Servicios públicos

Desvinculación servicio de ASEO

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Todos los ciudadanos tenemos derecho a elegir libremente al prestador de los servicios públicos domiciliarios, a obtener sus servicios en los términos ofrecidos tanto en calidad como en cantidad, presentar peticiones respetuosas y a obtener pronta resolución.

Superservicios y SIC ponen la lupa a desvinculación de usuarios en las empresas de aseo del país

Las dos entidades se comprometieron a vigilar que las empresas de servicios públicos eviten la desvinculación de los usuarios de las empresas prestadoras del servicio de aseo. En los últimos dos años se han presentado incrementos significativos en las solicitudes de desvinculaciones al pasar de 3.602 en 2016 a 11.893 en el 2017.

Caucasia y Rionegro en Antioquia; Cali y El Cerrito en Valle del Cauca; Bucaramanga, Girón, Floridablanca y Piedecuesta en Santander; Montelíbano en Córdoba y Facatativá en Cundinamarca, son los municipios donde se han presentado el mayor número de desvinculaciones que han sido negadas por las empresas.

Entre 2016 y 2017, las solicitudes de desvinculación de los usuarios de las empresas prestadoras del servicio de aseo en el país crecieron un 300%, al pasar de 3.602 a 11.893. Y muchas de ellas fueron obstaculizadas o no permitidas por las empresas. Por tal razón, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Superservicios) y la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), acordaron hacer una vigilancia especial a las empresas de servicios de aseo en el país para evitar la vulneración de los derechos de los usuarios pues la ley les permite la libre elección del prestador.

Para tal fin, las dos superintendencias acordaron trabajar conjuntamente para evitar que las empresas, en algunas ocasiones de manera inescrupulosa, obstaculicen la desvinculación de los usuarios a través de solicitudes de un sinnúmero de requisitos que en la práctica impiden la libre elección del prestador. “Los procesos de desvinculación terminan generando un aumento exponencial de los trámites no sólo en la Delegada, sino también en las Direcciones Territoriales que son responsables de atender las reclamaciones de los usuarios, en segunda instancia en la Superintendencia de Servicios Públicos”,

 

PDF Cartilla de Desvinculación

FUENTE: Superservicios

Lo más reciente en regulación de agua potable y saneamiento básico

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156 ResPresentamos las resoluciones recientemente expedidas en materia de agua potable y saneamiento básico para el 2017.

La Resolución CRA 788 de 2017, “Por la cual se define el porcentaje de los recursos del recaudo del servicio público de aseo correspondiente a la provisión de inversiones de la actividad de aprovechamiento, en el marco de lo previsto en el artículo 2.3.2.5.3.5 del Decreto 1077 de 2015 modificado y adicionado por el Decreto 596 de 2016” adopta el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público de aseo y sus actividades complementarias para las personas prestadoras que atiendan en municipios de más de 5.000 suscriptores en el área urbana y de expansión urbana, y todas las personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento en dichas áreas”.

Descargar Resolución CRA 788 de 2017

La Resolución CRA 789 de 2017, “Por la cual se señalan los estándares de servicio, su gradualidad y se determinan medidas regulatorias que permitan la aplicabilidad y operatividad de las Asociaciones Público Privadas – APP para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y/o alcantarillado y sus actividades complementarias, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1508 de 2012 y sus decretos reglamentarios.” .

Descargar Resolución CRA 789 de 2017

La Resolución CRA 790 de 2017, “Por la cual se hace público el proyecto de Resolución ‘Por la cual se modifican el parágrafo 4 del artículo 9 y el artículo 89 de la Resolución CRA 688 de 2014, modificado por el artículo 26 de la Resolución CRA 735 de 2015’, se da cumplimiento a lo previsto por el artículo 2.3.6.3.3.9 del Decreto 1077 de 2015 y se inicia el proceso de discusión directa con los usuarios y agentes del sector.”

Descargar Resolución CRA 790 de 2017

La Resolución CRA 791 de 2017, “Por la cual se presenta el proyecto de resolución ‘Por la cual se presentan las variables que conforman los modelos de eficiencia establecidos en la Resolución CRA 688 de 2014, para determinar los puntajes de eficiencia comparativa PDEA y se dictan otras disposiciones”, y se inicia el proceso de discusión directa con los usuarios y agentes del sector.”

Descargar Resolución CRA 791 de 2017

FUENTE: CRA

Marco tarifario Acueducto – Alcantarillado y Aseo

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NUEVO MARCO DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

¿Qué es? ¿Dónde aplica? ¿Cómo funciona? ¿Qué objetivos tiene? Qué exige a las empresas? ¿Qué beneficios trae para ti? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video Marco tarifario de Acueducto y Alcantarillado

NUEVO MARCO DEL SERVICIO DE ASEO.

¿Qué es? ¿Dónde aplica? ¿Cómo funciona? ¿Qué objetivos tiene? Qué exige a las empresas? ¿Qué beneficios trae para ti? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video Marco tarifario de aseo

CÓMO SE FACTURAN LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO.

¿Qué son las tarifas? ¿Qué es lo que se te cobra en cada servicio público? ¿Quiénes reciben subsidios? ¿Quiénes pagan contribuciones? ¿Qué información debe traer tu factura? ¿Dónde puedes presentar tus reclamos? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video. Como se facturan los servicios

NUEVO CONSUMO BÁSICO DE AGUA EN COLOMBIA.

¿Qué es? ¿Por qué se modificó? ¿Cómo queda establecido? ¿En dónde? ¿Desde cuándo? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video. Nuevo consumo básico.

APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS EN EL SERVICIO DE ASEO.

¿Cómo se incluyó en el nuevo marco del servicio de aseo? ¿Cómo se va a implementar? ¿Qué beneficios trae para tu municipio? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video. Aprovechamiento de residuos sólidos

FUENTE: CRA

¿Cómo entender el nuevo Marco Tarifario de acueducto?

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151A partir del primero de julio, comenzó a regir en Colombia el nuevo marco tarifario para los servicios públicos de acueducto y alcantarillado, con cambios importantes en la prestación. Explicar un marco tarifario no es tarea sencilla, pero intentaremos hacerlo en estas cortas líneas.

El ciudadano, aquel que paga sus facturas, se pregunta ¿qué beneficios le trae este nuevo marco? Para empezar, la metodología tarifaria anterior, con la cual se cobraban las tarifas, se estableció en 2005. Por mandato legal, la vigencia de las fórmulas tarifarias es de cinco años, vencido este periodo se deben revisar y modificar, si es el caso.

La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) revisó la metodología tarifaria anterior y concluyó que era necesario incorporar nuevas señales en eficiencia para que las empresas presten un mejor servicio, con costos eficientes y en armonía con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y las estrategias planteadas en el documento “Visión Colombia II Centenario: 2019”.

En este sentido, en materia de calidad del agua, la meta es que desde ya ésta sea potable en los centros urbanos mayores a 5.000 suscriptores en el territorio nacional. Y así cumplir con el objetivo de que las empresas de acueducto y alcantarillado presten un servicio que no ponga en riesgo la salud pública y que ayude a mejorar la calidad de vida de los colombianos. Se plantea también que la cobertura de estos servicios debe llegar a 100% en las zonas urbanas. De igual forma, se establece que las empresas deben reducir en 50% las pérdidas de agua en sus sistemas, lo cual implica establecer programas y actividades para atacar el problema de rotura de tuberías y robo de agua (pérdidas técnicas y comerciales). Lo anterior, en consonancia con la imperiosa necesidad de hacer un uso más racional del agua y que el fenómeno del niño, como el que recientemente tuvimos que pasar, no afecte sustancialmente a la población en el futuro.

Para los usuarios es importante saber que a partir de la fecha, habrá lugar a descuentos en las facturas si las empresas incumplen con el estándar de calidad fijado por la CRA. Si el servicio se deja de prestar más de seis días al año, habrá lugar a estos descuentos, así como en el evento en que las quejas resueltas a favor del usuario en segunda instancia (o sea, ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios) sean mayores a cuatro por cada 1.000 suscriptores. Los usuarios tendrán un papel preponderante en el control de gestión de las empresas. Este régimen de calidad y descuentos les da herramientas para hacer valer sus derechos.

Sin embargo, no todo es color de rosa. En algunas ciudades puede ser necesario hacer incrementos de las tarifas, los cuales se han calculado entre 3%, en ciudades grandes, hasta 17%, en ciudades intermedias. Estos incrementos en mucho tienen que ver con el nivel de rezago en las coberturas, y en este sentido, son necesarios para llevar el servicio para los que aún no lo tienen, o para mejorar la continuidad y la calidad con la que se presta el servicio. Estos incrementos en ciudades intermedias se ha establecido que se hagan de manera progresiva, durante los dos primeros años de vigencia del marco.

Es importante resaltar que para la expedición de este marco se llevó a cabo un proceso extenso de participación ciudadana en el cual se recibieron observaciones, sugerencias y propuestas que fueron tenidas en cuenta para la expedición de la resolución definitiva.

Por último, quisiera repetir una frase que se ha vuelto cliché, pero que en el fondo refleja la realidad: “El servicio más costoso, es el que no se tiene”. Por tanto, cuando paguemos nuestras facturas, se hace necesario pensar que todavía hay colombianos que no cuentan con servicios de acueducto y alcantarillado y que requieren del esfuerzo de toda la sociedad para que puedan tener el mismo acceso y los mismos beneficios en salud y calidad de vida de los que la mayoría de nosotros gozamos en nuestros hogares.

FUENTE: La República, Julio Cesar Agudelo CRA

Empieza a regir nuevo marco tarifario de acueducto y alcantarillado

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102 Agua

A partir del 1ro de julio de 2016, el marco tarifario de acueducto y alcantarillado será de obligatorio cumplimiento para los prestadores con más de 5,000 usuarios.

En el 18o Congreso Internacional de Andesco (la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones) el Director de la Comisión Reguladora de Agua, CRA, Julio Cesar Aguilera, anunció que partir de este viernes 1° de julio de 2016, entra en vigencia el nuevo marco de acueducto y alcantarillado,que será de obligatorio cumplimiento para los prestadores con más de 5.000 suscriptores para el cálculo de sus costos y tarifas de los mencionados servicios en el país.

Con esta nueva regulación se busca alcanzar un 100% de cobertura en las zonas urbanas del país, cobertura de calidad y continuidad. Para esto, se establecerá un máximo de 6 días al año sin servicio, incluyendo mantenimientos preventivos y las fallas del servicio que presenten las empresas que prestan el servicio.

La nueva metodología otorga descuentos a los usuarios cuando las empresas incumplan sus metas, los descuentos se verán reflejados en la siguiente factura al incumplimiento. También, se busca mejorar la eficiencia de las empresas en sus costos administrativos y operativos, disminuir las pérdidas de agua en los sistemas y fortalecer la planeación de inversiones.

El director de la CAR, Julio Cesar Aguilera, concluyó que “No hay derecho que no se entregue agua que no cumpla con las exigencias mínimos del ministerio de salud.“ Con respecto a las quejas a los prestadores de servicio publico, Aguilera anunció que “hay una herramienta que estamos creando que es una especie de tablero de control, en este tablero están los indicadores. Los indicadores tienen que ser publicados en la página web. Por otro lado se busca también entregar los indicadores por un contrato de condiciones uniformes, ahí está el derecho y el deber de leer ese contrato para saber que hacer en caso de que hay un incumplimiento“.

La tarifa se constituirá por 4 elementos: el cargo fijo, el cargo por consumo, subsidios y contribuciones. Los beneficios de este nuevo marco son tener un servicio de mejor calidad y la búsqueda de la consolidación del papel de los usuarios frente a la empresa prestadora.

Con respecto a la planeación de inversiones, se ha hecho mucho énfasis en el congreso Andesco de una necesidad por una política y una ruta fácil sobretodo para las inversiones extranjeras.

ABC del nuevo marco de acueducto y alcantarillado para más de 5.000 suscriptores

¿Qué es un suscriptor?

Es cada uno de los inmuebles conectados a la red del servicio público de acueducto y alcantarillado. En un suscriptor pueden encontrase varios usuarios de dichos servicios.

¿Qué se busca con este nuevo marco de los servicios de acueducto y alcantarillado?

  • Alcanzar el 100% de cobertura en la prestación de estos servicios en las zonas urbanas.
  • En calidad, el objetivo es que los acueductos provean agua potable en todas las zonas urbanas del país.
  • Mejorar la continuidad del servicio al establecer como máximo 6 días sin servicio al año, incluidos los mantenimientos preventivos y fallas del servicio que presenten las empresas prestadoras.
  • Reducir los niveles de pérdidas de agua de los acueductos del país en un 50%.
  • Finalmente, fortalecer el seguimiento y control en la prestación del servicio por parte de los ciudadanos, de tal forma que la tarifa refleje el nivel de calidad del servicio prestado. Por el incumplimiento de las metas en calidad del servicio o de reclamos comerciales los usuarios verán descuentos en sus tarifas

¿Cuál es la normatividad que contiene este marco?

La nueva metodología para los servicios de acueducto y alcantarillado para grandes prestadores se expidió mediante la Resolución CRA 688 de 2014, y fue modificada, adicionada y aclarada mediante la Resolución CRA 735 de 2015. Las tarifas producto de la aplicación de la misma entrarán a regir a partir de los consumos del 1 de julio de 2016, que se facturan de forma vencida.

¿A quiénes cobijará este nuevo marco?

Debe ser aplicado por las empresas que atiendan más de 5.000 suscriptores en el área urbana de todas las ciudades del país. Esto representa el 85% de la población colombiana, aproximadamente.

¿Cómo se establecerán las tarifas del servicio de acueducto y alcantarillado?

El valor de las tarifas que se cobran a los usuarios son el resultado de los costos en que incurren las empresas para prestar estos servicios: administración, operación, mantenimiento, inversión y tasas ambientales.

La tarifa entonces estará constituida por cuatro elementos:

1. El cargo fijo, que se calcula con base en los gastos de administración de la empresa prestadora y se divide entre el número de suscriptores.

2. El cargo por consumo, el cual se mide en metros cúbicos (m3) consumidos por cada suscriptor (Un metro cúbico son 1.000 litros de agua). En este valor están representados los costos de operación, inversiones y las tasas ambientales.

3. Subsidios: En Colombia, la administración municipal determinan los subsidios a los servicios de acueducto y alcantarillado hasta por 70% para el estrato 1, 40% en el estrato 2 y 15% en el estrato 3. Estos valores se descontarán del cargo fijo y de consumo básico en cada estrato.

4. Contribuciones: Es un cobro aplicado a estratos 5 y 6, así como a suscriptores comerciales e industriales, para ayudar a los subsidios de los estratos 1, 2 y 3. En Colombia se aplica sobre el consumo total en 60% para estrato 6, 50% para estrato 5 y comerciales y 30% industriales, como mínimo. El estrato 4 no recibe subsidios ni paga contribuciones.

¿Cuál será el valor del cargo fijo?

El valor de las nuevas tarifas dependerá de los costos que asumen cada una de las empresas prestadoras de estos servicios públicos y que sirven como base para aplicar las fórmulas establecidas por la CRA. Por tanto, las tarifas son diferentes dependiendo de las particularidades de cada empresa. La CRA no fija las tarifas sino establece las metodologías para calcularlas de acuerdo con los costos de cada empresa prestadora.

¿Por cuánto tiempo se aplicarán las nuevas tarifas resultantes de esta metodología?

El marco de acueducto y alcantarillado tiene una vigencia de cinco años. Vencido ese período, las tarifas continuarán rigiendo mientras la CRA no expida un nuevo marco.

¿Qué beneficios traerá el marco tarifario de acueducto y alcantarillado para los usuarios?

El nuevo marco tarifario, busca beneficiar a los usuarios con unos servicios de mayor calidad, por medio del establecimiento de metas de eficiencia que se enfoquen en aspectos tales como aumento de la cobertura, continuidad del servicio, calidad y reducción de las pérdidas de agua. Además, consolida y refuerza el papel de los usuarios en el control de las empresas prestadoras. Adicionalmente, establece un régimen de calidad y descuentos que busca compensar al usuario, cuando el prestador no cumpla las metas proyectadas frente a los estándares de calidad del servicio.

¿Cuáles son  esos estándares del servicio que deben cumplir las empresas y que, de no hacerlo, generarán descuentos a los usuarios?

Calidad del agua: debe ser 100% potable en las áreas urbanas. De no cumplirse generará un descuento para los usuarios en el cargo por consumo.

Continuidad: como máximo 6 días sin servicio al año, incluidos los mantenimientos preventivos y fallas del servicio que presenten las empresas prestadoras. Esta meta debe cumplirse en un máximo de 5 años y los prestadores deben programar metas anuales. De no cumplirse dichas metas se generará un descuento para los usuarios en el cargo por consumo.

Reclamos comerciales: 4 reclamos comerciales, resueltos a favor del suscriptor en segunda instancia,  por cada 1.000. Esta meta debe cumplirse en un máximo de 5 años y los prestadores deben programar metas anuales. De no cumplirse dichas metas se generará un descuento para los usuarios en el cargo fijo.

¿Qué beneficios traerá el marco tarifario de acueducto y alcantarillado para las empresas?

El nuevo marco para prestadores que atiendan más de 5.000 suscriptores, busca fortalecer el proceso de gestión de las empresas llevando a cabo una mejor planeación de sus estrategias, para que logren el cumplimiento de las metas de calidad y los estándares del servicio y al mismo tiempo cuenten con los recursos necesarios para alcanzarlos en beneficio de su situación financiera y de la satisfacción de sus usuarios.

FUENTE: CRA

Empieza a regir nuevo marco Tarifario de Acueducto y Alcantarillado

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Desde el 1° de julio se empiezan a cobrar las tarifas del nuevo marco de acueducto y alcantarillado en Colombia

150A partir del viernes 1° de julio de 2016, el nuevo marco de acueducto y alcantarillado será de obligatorio cumplimiento para los prestadores con más de 5.000 suscriptores para el cálculo de sus costos y tarifas de los mencionados servicios en el país.

“Con este nuevo marco alcanzaremos un 100 por ciento de cobertura en la prestación de acueducto y alcantarillado en las zonas urbanas del país. En los próximos cinco años el acceso a estos servicios debe darse bajo los criterios de calidad, oportunidad, cobertura y continuidad”, explicó el Director Ejecutivo de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, Julio Cesar Aguilera.

El nuevo marco de acueducto y alcantarillado pretende mejorar la continuidad del servicio que actualmente tienen los usuarios al establecer, como máximo, seis días sin servicio al año, incluidos los mantenimientos preventivos y las fallas del servicio que presenten las empresas prestadoras.

Sobre la calidad del agua que toman los colombianos, Aguilera agregó: “En cuanto a la calidad, la meta es que desde ya el agua sea potable en los centros urbanos mayores a 5.000 suscriptores en el territorio nacional. Así cumpliremos con el objetivo de que las empresas de acueducto y alcantarillado presten un servicio que no ponga en riesgo la salud pública y que ayude a mejorar la calidad de vida de los colombianos”.

Esta nueva metodología otorga descuentos a los usuarios cuando las empresas incumplan sus metas frente a los niveles de calidad de los servicios. Estos descuentos se verán reflejados en la factura como un menor valor a pagar por parte de los usuarios.

Así mismo, se busca mejorar la eficiencia de las empresas en sus costos administrativos y operativos, disminuir las pérdidas de agua en los sistemas y fortalecer la planeación de las inversiones que los prestadores deben realizar, lo cual implica que cada proyecto de inversión debe estar asociado al cumplimiento de una meta de cobertura, calidad y continuidad de los servicios de acueducto y alcantarillado.

De esta manera, el sector se pone a tono con las necesidades sociales y requerimientos empresariales para que se pueda seguir avanzando en una adecuada y sostenible provisión de servicios fundamentales para la vida como lo son el agua potable y el saneamiento básico.

ABC del nuevo marco de acueducto y alcantarillado para más de 5.000 suscriptores

¿Qué es un suscriptor?
Es cada uno de los inmuebles conectados a la red del servicio público de acueducto y alcantarillado. En un suscriptor pueden encontrase varios usuarios de dichos servicios.

¿Qué se busca con este nuevo marco de los servicios de acueducto y alcantarillado?
Se buscan metas muy claras:

• Alcanzar el 100% de cobertura en la prestación de estos servicios en las zonas urbanas.

• En calidad, el objetivo es que los acueductos provean agua potable en todas las zonas urbanas del país.

• Mejorar la continuidad del servicio al establecer como máximo 6 días sin servicio al año, incluidos los mantenimientos preventivos y fallas del servicio que presenten las empresas prestadoras.

• Reducir los niveles de pérdidas de agua de los acueductos del país en un 50%.

• Finalmente, fortalecer el seguimiento y control en la prestación del servicio por parte de los ciudadanos, de tal forma que la tarifa refleje el nivel de calidad del servicio prestado. Por el incumplimiento de las metas en calidad del servicio o de reclamos comerciales los usuarios verán descuentos en sus tarifas

¿Cuál es la normatividad que contiene este marco?
La nueva metodología para los servicios de acueducto y alcantarillado para grandes prestadores se expidió mediante la Resolución CRA 688 de 2014, y fue modificada, adicionada y aclarada mediante la Resolución CRA 735 de 2015. Las tarifas producto de la aplicación de la misma entrarán a regir a partir de los consumos del 1 de julio de 2016, que se facturan de forma vencida.

¿Quiénes participaron en su formulación?
El nuevo marco para los servicios de acueducto y alcantarillado tiene en cuenta los Objetivos de Desarrollo del Milenio y las estrategias planteadas en el documento “Visión Colombia II Centenario: 2019”, siendo consistente con las demás políticas públicas nacionales del sector.

En su formulación y aprobación han participado delegados de las diferentes entidades que componen esta Comisión, como lo son el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, el Ministerio de Salud y Protección Social, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Departamento Nacional de Planeación y la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Así mismo, se llevó a cabo un proceso extenso de participación ciudadana. De esta forma se recibieron observaciones, sugerencias y propuestas que fueron tenidas en cuenta para la expedición de la resolución definitiva.

¿A quiénes cobijará este nuevo marco?
Debe ser aplicado por las empresas que atiendan más de 5.000 suscriptores en el área urbana de todas las ciudades del país. Esto representa el 85% de la población colombiana, aproximadamente.

¿Cómo se establecerán las tarifas del servicio de acueducto y alcantarillado?
El valor de las tarifas que se cobran a los usuarios son el resultado de los costos en que incurren las empresas para prestar estos servicios: administración, operación, mantenimiento, inversión y tasas ambientales.

La tarifa entonces estará constituida por cuatro elementos:
El cargo fijo, que se calcula con base en los gastos de administración de la empresa prestadora y se divide entre el número de suscriptores.

El cargo por consumo, el cual se mide en metros cúbicos (m3) consumidos por cada suscriptor (Un metro cúbico son 1.000 litros de agua). En este valor están representados los costos de operación, inversiones y las tasas ambientales.

Subsidios: En Colombia, la administración municipal determinan los subsidios a los servicios de acueducto y alcantarillado hasta por 70% para el estrato 1, 40% en el estrato 2 y 15% en el estrato 3. Estos valores se descontarán del cargo fijo y de consumo básico en cada estrato.

Contribuciones: Es un cobro aplicado a estratos 5 y 6, así como a suscriptores comerciales e industriales, para ayudar a los subsidios de los estratos 1, 2 y 3. En Colombia se aplica sobre el consumo total en 60% para estrato 6, 50% para estrato 5 y comerciales y 30% industriales, como mínimo. El estrato 4 no recibe subsidios ni paga contribuciones.

¿Cuál será el valor del cargo fijo?
El valor de las nuevas tarifas dependerá de los costos que asumen cada una de las empresas prestadoras de estos servicios públicos y que sirven como base para aplicar las fórmulas establecidas por la CRA. Por tanto, las tarifas son diferentes dependiendo de las particularidades de cada empresa. La CRA no fija las tarifas sino establece las metodologías para calcularlas de acuerdo con los costos de cada empresa prestadora.

¿Por cuánto tiempo se aplicarán las nuevas tarifas resultantes de esta metodología?
El marco de acueducto y alcantarillado tiene una vigencia de cinco años. Vencido ese período, las tarifas continuarán rigiendo mientras la CRA no expida un nuevo marco.

¿Qué beneficios traerá el marco tarifario de acueducto y alcantarillado para los usuarios?
El nuevo marco tarifario, busca beneficiar a los usuarios con unos servicios de mayor calidad, por medio del establecimiento de metas de eficiencia que se enfoquen en aspectos tales como aumento de la cobertura, continuidad del servicio, calidad y reducción de las pérdidas de agua. Además, consolida y refuerza el papel de los usuarios en el control de las empresas prestadoras. Adicionalmente, establece un régimen de calidad y descuentos que busca compensar al usuario, cuando el prestador no cumpla las metas proyectadas frente a los estándares de calidad del servicio.

¿Cuáles son esos estándares del servicio que deben cumplir las empresas y que, de no hacerlo, generarán descuentos a los usuarios?

Calidad del agua: debe ser 100% potable en las áreas urbanas. De no cumplirse generará un descuento para los usuarios en el cargo por consumo.

Continuidad: como máximo 6 días sin servicio al año, incluidos los mantenimientos preventivos y fallas del servicio que presenten las empresas prestadoras. Esta meta debe cumplirse en un máximo de 5 años y los prestadores deben programar metas anuales. De no cumplirse dichas metas se generará un descuento para los usuarios en el cargo por consumo.

Reclamos comerciales: 4 reclamos comerciales, resueltos a favor del suscriptor en segunda instancia, por cada 1.000. Esta meta debe cumplirse en un máximo de 5 años y los prestadores deben programar metas anuales. De no cumplirse dichas metas se generará un descuento para los usuarios en el cargo fijo.

¿Qué beneficios traerá el marco tarifario de acueducto y alcantarillado para las empresas?
El nuevo marco para prestadores que atiendan más de 5.000 suscriptores, busca fortalecer el proceso de gestión de las empresas llevando a cabo una mejor planeación de sus estrategias, para que logren el cumplimiento de las metas de calidad y los estándares del servicio y al mismo tiempo cuenten con los recursos necesarios para alcanzarlos en beneficio de su situación financiera y de la satisfacción de sus usuarios.

FUENTE: CRA

Instrumentos de Gestión y Financiación – Servicio Público de Aseo

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ALCALDES MUNICIPALES, DISTRITALES Y GOBERNADORES.

148Existe en los Departamentos y Municipios instrumentos normativos de Planeación y Gestión, así como la existencia de fuentes de financiación disponibles relacionadas con el aseguramiento de la prestación del Servicio Público de Aseo.

La obligación de garantizar la prestación eficiente de los Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo es responsabilidad de los Municipios y/o Distritos, según lo establecido en los artículos 311 de la Constitución Política, 6 de la Ley 1551 de 2012 y 5.1 de la Ley 142 de 1994, y que por lo tanto corresponde a las administraciones Municipales realizar las gestiones necesarias para asegurar la operación, el mantenimiento y la sostenibilidad del servicio, incluyendo aquellas relacionadas con la formulación de los proyectos y la obtención de recursos.

Instrumentos de Planeación y Gestión

El país cuenta con una legislación amplia sobre prestación de Servicios Públicos, así como con instrumentos de Política, Gestion, Planeacion:

  • Plan de Ordenamiento Territorial.
  • Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS

 

Financiación de los proyectos de Inversión

Existen estrategias de financiación disponibles en el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico para apoyar la ejecución de proyectos de inversión relacionados con el manejo de residuos sólidos asociados al servicio público de aseo.

  • Sistema General de Participación para Agua Potable y Saneamiento Básico (Subsidios e Inversiones) – SGP-APSB.
  • Sistema General de Regalías.
  • Línea de Redescuento con Tasa Compensada.
  • Corporaciones Autónomas Regionales.
  • Recursos Propios de la Entidad Territorial y Financiación Externa
  • Asociaciones Público Privadas – APP.

 

Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento PAP-PDA.

Las fuentes de recursos descritas anteriormente, se articulan y complementan en la política pública denominada “Agua y Saneamiento para la Prosperidad-Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento PAP-PDA” reglamentada por el Decreto 1077 de 2015, busca generar armonización integral de los recursos y procesos de articulación entre la planeación municipal y regional para implementar esquemas eficientes y sostenibles en la prestación de los servicios públicos domiciliarios.

PDF Circular 2016EE0042977

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Dia Mundial del Medio Ambiente

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¡Únete al compromiso colectivo de proteger el medio ambiente!

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Todos podemos generar acciones que desde nuestros hogares, centros de estudios, lugares de trabajo y demás lugares que frecuentamos, busquen controlar la generación de residuos y un manejo adecuado en la separación de los mismos.

En diciembre de 1972, la Asamblea General de las Naciones Unidas designó el 5 de junio como Día Mundial del Medio Ambiente, para sensibilizar a la opinión pública respecto de la necesidad de preservar y mejorar el medio ambiente. La fecha elegida fue en recuerdo al día en que inauguró, en Estocolmo en 1972, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, que llevó a la creación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

Consejos útiles para proteger el medio ambiente.

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FUENTE: CRA

Desde el 1° de mayo hay un nuevo consumo básico de agua en Colombia

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139Desde el pasado 1° de mayo de 2016 entró en vigencia la modificación del consumo básico de agua en Colombia, el cual quedó reglamentado en la Resolución CRA N° 750 de 2016. Entérate de ¿Qué es? ¿Por qué se modificó? ¿Cómo queda establecido? ¿En dónde? ¿Desde cuándo? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver: Video consumo básico en Colombia

Julio César Aguilera, Director Ejecutivo de la CRA explicó: “El consumo básico en el país estaba establecido en 20 m3/usuario/mes. La CRA realizó un análisis del consumo promedio de los suscriptores residenciales en 18 ciudades capitales de Colombia, en el cual consideró variables como el clima y el estrato en un período de 10 años. Así, se evidenció que el consumo promedio de los usuarios residenciales ha disminuido”.

Entre 2005 y 2015 en clima cálido se pasó de consumir 19 m3/suscriptor/mes a 15 Por su parte, en el clima templado se pasó de 16 a 13 m3/suscriptor/mes y en clima frio el consumo descendió de 12 a 10 m3/suscriptor/mes

“Esta significativa reducción de los consumos muestra claramente una mayor conciencia de los usuarios por el uso racional del agua”. Agregó Aguilera.

140Teniendo como base el estudio anterior y los resultados obtenidos para los estratos 1, 2 y 3, se propuso establecer los siguientes niveles de consumo básico para el país:

15 m3/suscriptor/mes para municipios ubicados en clima cálido,

13 m3/suscriptor/mes para municipios ubicados en clima templado y

11 m3/suscriptor/mes para municipios ubicados en clima frío.

Finalmente, para alcanzar los rangos de consumo básico propuestos, se implementará un período de transición para todos los climas, hasta alcanzar el rango de consumo básico propuesto, como se observa a continuación:

141“Esta medida entra en concordancia con los esfuerzos que realiza el gobierno nacional para que la ciudadanía realice un uso eficiente de agua ante el fenómeno del niño que afecta al país y, en el largo plazo, sabemos que los ciudadanos continuarán teniendo niveles de consumo acordes con una conciencia del uso racional de este preciado recurso”. Finalizó el Director Ejecutivo de la CRA.

Ver: Resolucion CRA 750 de 2016

ABC sobre modificación del consumo básico

A continuación, usted encontrará una explicación sencilla sobre esta medida.

¿Qué es el consumo básico?

Es aquel que satisface las necesidades esenciales de una familia en uso de agua y que se encuentra subsidiado para los usuarios de menores ingresos (estratos 1, 2 y 3)

¿Cuál es el actual nivel de consumo básico en Colombia?

Actualmente, está fijado en 20 m3/suscriptor/mes para todo el país y se proyecta modificarlo de acuerdo con el piso térmico.

Por qué se va a disminuir el consumo básico de agua potable?

El país está implementando medidas que propendan por enfrentar y mitigar el impacto del cambio climático sobre el acceso al recurso hídrico para el abastecimiento del agua potable a la población. Los recientes acontecimientos producto del Fenómeno de El Niño evidenciaron la importancia de seguir fortaleciendo el uso racional y eficiente del agua.

Por tal razón, aunque se ha observado que el promedio del consumo básico de agua potable ha disminuido en el país, es importante dar las señales regulatorias adecuadas que desincentiven consumos superiores a los requeridos por una familia para atender sus necesidades.

¿Cuáles son los niveles de consumo básico que propone la CRA?

15 m3/suscriptor/mes para municipios ubicados en clima cálido,

13 m3/suscriptor/mes para municipios ubicados en clima templado y

11 m3/suscriptor/mes para municipios ubicados en clima frío.

¿Por qué hay un consumo básico diferente para cada tipo de clima?

Porque los consumos son diferentes en el país de acuerdo con el clima. Estudios muestran que las poblaciones ubicadas a mayor altura sobre el nivel del mar consumen menos agua y las que se encuentran a menor altura sobre el nivel del mar consumen más. En conclusión, entre más cálido es el clima, más agua se consume.

¿Esta medida cobija a todo el país?

Sí. Está medida aplica para todos los usuarios de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado en Colombia.

¿Qué pasa si en el lugar donde vivo la factura del agua llega cada dos meses?

Siempre tenga en cuenta el promedio mensual para su ciudad y multiplíquelo por los dos meses. Por debajo de ese valor usted no pagará la tarifa plena del metro cúbico (m3) de agua.

¿Qué pasa si un usuario tiene consumos superiores al nivel de consumo básico propuesto?

Por encima del nivel de consumo propuesto para cada clima, el usuario perderá el subsidio y deberá pagar la tarifa plena por cada metro cúbico (m3) consumido arriba del tope fijado. Los estratos que gozan de subsidios en Colombia son los estratos 1, 2 y 3. Por tanto, estos usuarios tendrán subsidios hasta los límites fijados para cada piso térmico, pero encima de esos límites, deberán pagar la tarifa del estrato 4 que es aquella conocida como costo de referencia y que representa el costo real del metro cúbico (m3) en cada acueducto dado que el estrato 4 no reciben subsidios ni aporta contribuciones.

¿Qué son los subsidios al servicio de agua en Colombia?

En la tarifa que acueducto y alcantarillado, el subsidio es el porcentaje de consumo básico que debe pagar el usuario y que es cubierto con recursos del fondo de solidaridad y redistribución de ingresos con que cuenta cada municipio. En Colombia, los estratos 1, 2 y 3 son subsidiados por los estratos 5 y 6 y los usuarios comerciales e industriales que pagan una contribución, así como con recursos del ente territorial en que caso de que se presente déficit. Por su parte, el estrato 4 paga los costos de referencia de su consumo, lo que representa que no recibe subsidios ni aporta contribuciones.

¿Quién define el porcentaje de subsidio para un estrato en cada municipio?

Los concejos municipales y los alcaldes tienen el deber de determinar los porcentajes de subsidio que puede recibir un ciudadano de estratos 1, 2 o 3. Los topes de Ley son: 70% (Estrato 1), 40% (Estrato 2) y 15% (Estrato 3)

¿Se van a eliminar los subsidios al consumo básico?

No se van a eliminar los subsidios al consumo básico. El propósito de la nueva medida que busca implementar el Gobierno Nacional, radica en ajustar el rango del consumo básico que actualmente tiene el país, teniendo en cuenta la tendencia de reducción en el consumo.

La Comisión de Regulación de Agua Potable – CRA y el Departamento Nacional de Planeación – DNP realizaron un análisis del consumo promedio de los usuarios residenciales en el país durante un periodo de diez (10) años, usando como referencia dieciocho (18) ciudades capitales que representan el 72% de los usuarios reportados en todo el país.

En este estudio se evidenció que el consumo promedio de los usuarios residenciales ha disminuido considerablemente, lo que representa, que los colombianos están satisfaciendo sus necesidades con una cantidad menor de agua en comparación con la que se había establecido anteriormente.

En este sentido, se sigue subsidiando el consumo básico pero dentro de un rango menor, dada las nuevas condiciones de consumo que presenta actualmente el país.

¿Se van a aumentar las tarifas?

Las tarifas no se aumentarán por efecto del consumo básico. Teniendo en cuenta que el rango de consumo básico ha sido establecido a través del consumo promedio que actualmente reportan los usuarios del país, se espera que los estratos más bajos no tengan un impacto sobre el pago de sus consumos, a menos que se encuentren en un rango superior al establecido que corresponde a un consumo adicional innecesario de agua.  Así mismo, se establece una gradualidad que reduce posibles impactos y permite modificar los hábitos de consumo.

Es importante enfatizar que al disminuir el rango de consumo básico se logra igualmente que se cuente con mayor porcentaje de recursos para cubrir un mayor número de personas que son objeto de subsidio.

¿Qué recomendaciones nos pueden dar a los usuarios para ahorro de agua?

  •  Examinar las llaves de agua, cañerías y tuberías de los exteriores por si tienen fugas.
  • Hacer uso de los sistemas de recolección de agua lluvia en las casas, las cuales pueden ser usadas para lavado de ropas, aseo de las viviendas e instalaciones sanitarias.
  • Efectuar el riego de las plantas y jardines únicamente dos veces por semana, en horas de la noche o temprano en la mañana, preferiblemente implementando sistemas de riego por goteo.
  • Cuando se laven los platos a mano, utilizar una tina para lavarlos y otra para enjuagarlos. Nunca debajo del chorro de la llave abierta.
  • Tomar duchas de corta duración y cerrar la llave mientras se enjabona.
  • Utilizar un vaso con agua para cepillarse los dientes. No dejar la llave abierta.
  • Cerrar la llave mientras se afeita, utilizar un recipiente o el tapón del lavabo para afeitarse.
  • Lavar los vehículos en sitios establecidos para tal fin; si se lava en casa; utilizar solo un balde de agua.
  • Enseñar a los niños a no desperdiciar el agua.
  • Revisar periódicamente que el flotador de los inodoros esté funcionando correctamente.
  • Instalar sanitarios de bajo consumo.
  • Revisar los empaques de las llaves al menos 2 veces por año.
  • Recolectar el agua que sale de la ducha mientras se espera que se caliente con el fin de utilizarla para plantas o sanitarios.
  • Utilizar la lavadora para cargas completas evitando su uso para pocas prendas.
  • Evitar el uso de manguera por el desperdicio de agua

FUENTE: CRA

“A través de los POT se debe cumplir con una visión de ciudad, región y área metropolitana”: Minvivienda

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137La Ministra Elsa Noguera hizo un llamado a Alcaldes y Gobernadores para que trabajen de la mano y piensen en municipios interconectados.

Durante la apertura del foro Camino Hábitat III, la Ministra de Vivienda, presentó las tres líneas de acción que el Gobierno incluirá en la agenda mundial que se establecerá en Quito.
Hábitat III busca crear políticas urbanas sostenibles para garantizar una mejor calidad de vida a los ciudadanos.

Durante la apertura del primer foro Camino hábitat III, que se realizó esta mañana en la alcaldía de Bogotá, la Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio, Elsa Noguera, le hizo un llamado a los Alcaldes y Gobernadores para que utilicen los planes de ordenamiento territorial como un instrumento que permita pensar las ciudades en grande, con una planeación articulada entre regiones y que no sigan diseñando los POT sin tener en cuenta las necesidades de los ciudadanos.

“Los POT que se han establecido en los últimos años no han logrado cumplir los objetivos, creemos que es porque se construyeron a espaldas de los ciudadanos. Los POT deben buscar la visión de ciudad y por eso es tan importante que se incorpore a los distintos sectores en la formulación de los mismos, de tal forma que cuando vengan los próximos gobernadores sus decisiones se ajusten a los planes y así podamos decir que estamos cumpliendo con la visión de futuro” dijo la Ministra de Vivienda, Elsa Noguera.

“Es importante que dejemos de pensar en municipios independientes y aislados, debemos entender que hoy lo que está funcionando a nivel internacional son las regiones, las áreas metropolitanas. Lo que debemos hacer entre municipios es lograr avances importantes en temas transversales como la seguridad, el transporte público, la vivienda, y la competitividad”, agregó.

La Ministra de Vivienda aseguró que una planeación más organizada, a través de los planes de ordenamiento territorial, sería el punto de partida para empezar a desarrollar los tres pilares que llevará a discusión el Gobierno Nacional a la mesa de Hábitat III, que se realizará en octubre de este año en Quito y que busca establecer políticas globales que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos.

“Desde el gobierno queremos dar prioridad a tres líneas: territorios pensados desde un desarrollo más integral, territorios resilientes al cambio climático y reducción de la pobreza y la inequidad”, dijo la Ministra Noguera.

Las líneas de acción del Gobierno también buscan que a través de la planeación urbana se cuide más el medio ambiente, definiendo políticas para el cuidado del aire y los recursos hídricos, así como también trabajar en la gestión del riesgo.

De acuerdo a la Ministra los planes de ordenamiento territorial deben convertirse en instrumentos para lograr una Colombia más justa, “tenemos que entender las ciudades como nodos económicos productivos que permiten la inversión y por supuesto eso se traduce en una generación de oportunidades de empleo y emprendimiento para nuestra gente”, finalizó diciendo.

FUENTE: Minvivienda