PGIRS

Marco tarifario Acueducto – Alcantarillado y Aseo

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NUEVO MARCO DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

¿Qué es? ¿Dónde aplica? ¿Cómo funciona? ¿Qué objetivos tiene? Qué exige a las empresas? ¿Qué beneficios trae para ti? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video Marco tarifario de Acueducto y Alcantarillado

NUEVO MARCO DEL SERVICIO DE ASEO.

¿Qué es? ¿Dónde aplica? ¿Cómo funciona? ¿Qué objetivos tiene? Qué exige a las empresas? ¿Qué beneficios trae para ti? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video Marco tarifario de aseo

CÓMO SE FACTURAN LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO.

¿Qué son las tarifas? ¿Qué es lo que se te cobra en cada servicio público? ¿Quiénes reciben subsidios? ¿Quiénes pagan contribuciones? ¿Qué información debe traer tu factura? ¿Dónde puedes presentar tus reclamos? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video. Como se facturan los servicios

NUEVO CONSUMO BÁSICO DE AGUA EN COLOMBIA.

¿Qué es? ¿Por qué se modificó? ¿Cómo queda establecido? ¿En dónde? ¿Desde cuándo? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video. Nuevo consumo básico.

APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS EN EL SERVICIO DE ASEO.

¿Cómo se incluyó en el nuevo marco del servicio de aseo? ¿Cómo se va a implementar? ¿Qué beneficios trae para tu municipio? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video. Aprovechamiento de residuos sólidos

FUENTE: CRA

Hacia un modelo incluyente en el servicio de aseo

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145Para un ciudadano del común, latas, cartones, envases de vidrio y plásticos, son solo basura. Pero para un segmento importante de la población, es la fuente de los ingresos familiares: lo que les permite llevar el pan a sus casas: Julio Cesar Aguilera. Director Ejecutivo de la CRA

A partir del primero de abril de 2016 empezó a regir la nueva metodología tarifaria del servicio público de aseo a través de las Resoluciones CRA 720 de 2015 y 751 de 2016. Precisamente, uno de los elementos más importantes de este nuevo marco se enfoca en el trabajo del reciclador como parte del servicio público de aseo.

Esto es un avance sustancial en el merecido reconocimiento de la importante labor que ejerce el reciclador de oficio. La Corte Constitucional en el marco del auto 275 de 2011, conmina al Estado a ejercer acciones afirmativas a favor de esta población. Las acciones, en cabeza del regulador, se materializan al incluir un componente dentro de la tarifa que remunera la actividad del reciclador.

Complementario a lo anterior, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, expidió el Decreto 596 de 2016, que define el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo y el régimen transitorio para la formalización de los recicladores de oficio.

Otro importante avance en este marco de aseo es la inclusión del componente de limpieza urbana en la cual se reconoce los costos de las actividades de corte de césped, poda de árboles, limpieza de playas costeras y ribereñas, lavado de áreas públicas e instalación de cestas públicas. Todo lo anterior busca apoyar el desarrollo urbanístico y ambiental de las ciudades, donde las zonas verdes, hoy por hoy, son un indicador de calidad de vida de los ciudadanos.

Un desarrollo significativo es la remuneración vía tarifa de las tecnologías alternativas al relleno sanitario para la disposición final de residuos sólidos. Con esto, actividades como el compostaje, tratamiento, incineración, entre otras, contarán con un incentivo para su desarrollo y promoción, buscando impulsar sistemas de servicios públicos ambientalmente sostenibles.

Para beneficio de los usuarios, se incorporó un régimen de calidad y descuentos a través del cual una falla en la calidad técnica del servicio prestado, es decir en la frecuencia y horario de recolección, deberá ser objeto de una reducción en la tarifa. Igualmente, cuando se presenten fallas relacionadas a la gestión comercial y la calidad de compactación del relleno sanitario. Lo anterior, además de reflejarse en descuentos en la tarifa, se erige como una herramienta de supervisión por parte de la ciudadanía en cuanto al servicio prestado.

Finalmente, si la tarea está pendiente por hacer, es importante hacer un llamado a los municipios a que conozcan y se actualicen con la nueva metodología tarifaria, y en esa medida desarrollen y expidan su Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (Pgirs). Para ello, deben considerar los términos definidos en la Resolución 754 de 2014 “Los lineamientos para la elaboración de censos de recicladores”, el Decreto 1077 de 2015 y el Decreto 596 de 2016.

FUENTE: Diario la República

Superservicios advierte dificultad en la aplicación del nuevo marco tarifario de aseo

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144Los entes territoriales no han cumplido con el plazo para la actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS, dificultando la oportuna aplicación del nuevo marco tarifario de aseo.
A la fecha, solo 217 entes territoriales han reportado sus PGIRS ante la superintendencia. El plazo para presentarlos venció el pasado 30 de abril.

La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios advirtió serias dificultades en la aplicación del nuevo marco tarifario de aseo en los municipios del país cuyas autoridades locales no han cumplido con la actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PEGIRS).

De los PGIRS depende la determinación de los costos del servicio de aseo que debe hacer cada prestador; así como la debida aplicación de tarifas al usuario y la viabilidad del aprovechamiento de residuos. Esto de acuerdo con el nuevo marco tarifario expedido por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico – CRA, de obligatorio cumplimiento desde el pasado 1 de abril.

En este plan los entes territoriales deben determinar los parámetros de calidad y las variables básicas de cada una de las actividades que los prestadores del servicio deben realizar. Así mismo, esta información es necesaria para el cálculo de los costos y posteriormente las tarifas que se cobran a los usuarios.

“Sin esta información, los prestadores no cuentan con los parámetros necesarios para identificar las cantidades y condiciones de algunos componentes del servicio de aseo y por lo tanto su ejecución no estaría asegurada económicamente y los prestadores no podrían realizar estas actividades pues la gratuidad del servicio no está permitida, poniéndose en riesgo la calidad, cobertura y oportunidad del mismo”, señaló Jorge Andrés Carrillo, superintendente delegado para Acueducto, Alcantarillado y Aseo.

De acuerdo con la información suministrada por los prestadores, no se han podido definir los kilómetros a barrer, las áreas públicas a lavar, el inventario de árboles a cortar y de césped a podar en áreas públicas, y los requerimientos de cestas; entre otras variables, de las cuales depende la elaboración de los estudios de costos para la prestación del servicio.

La superintendencia evidenció que, a la fecha, de los 1.102 municipios sólo 217 han reportado ante la entidad el PGIRS. El plazo para hacerlo venció el pasado 30 de abril.

Frente a esta situación, la superintendencia hace un llamado a las administraciones distritales, municipales y esquemas asociativos territoriales que no han reportado sus PGIRS para que cumplan este requisito a la mayor brevedad. Según la normatividad vigente, es responsabilidad de estos entes la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de estos planes; que no puede ser delegada al prestador del servicio público de aseo.

FUENTE: Portal territorial

Ampliación plazos PGIRS

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Decreto Compilatorio No. 1077 de 2015

Asociación Nacional de Reciclaje

El Decreto 2981 del 20 de diciembre de 2013 establece que “los municipios y distritos, deberán elaborar, implementar y mantener actualizado un plan municipal o distrital para la gestión integral de residuos o desechos sólidos (PGIRS) en el ámbito local y/o regional según el caso, en el marco de la gestión integral de los residuos, el presente decreto y la metodología para la elaboración de los PGIRS“; para lo cual tienen un plazo de dieciocho (18) meses para que revisen y actualicen sus PGIRS.

Para lograr con dicho objetivo, El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, en conjunto con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, expidieron la Resolución No. 0754 del 25 de noviembre del 2014, por la cual se establece la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) de segunda generación; la cual debe ser adoptada por los Alcaldes de todos los municipios y distritos del país. Esta nueva metodología deroga la establecida en la Resolución 1045 de 2005. 

PLAZO MÁXIMO

“El plazo para actualizar y adoptar los PGIRS ha sido ampliado hasta el próximo 20 de diciembre de 2015, por lo cual es necesario adelantar las actividades por parte de la administración municipal para asegurar el cumplir de esta obligación

PRINCIPALES CAMBIOS

  • La nueva generación de PGIRS tiene en cuenta el tamaño del municipio; así, para los pequeños se simplifica la formulación, de manera que puedan enfocarse en el diseño de programas y proyectos acordes con sus capacidades administrativas y de esta forma ser más efectivos en el momento de su implementación.
  • Representa un avance en la planificación de la gestión integral de residuos sólidos en el país, la cual busca que los proyectos tengan definida su viabilidad financiera e institucional, y permite a las entidades territoriales incluir dentro de sus planes de desarrollo, las acciones y presupuestos requeridos para lograr los objetivos de calidad, continuidad y sostenibilidad de la prestación del servicio público de aseo. De esta manera, se beneficiarán todos los ciudadanos y se avanzará en el desarrollo social, ambiental y económico del país.
  • A nivel regional, se podrán aunar esfuerzos y formular PGIRS entre dos o más municipios, asociaciones de distritos especiales, áreas metropolitanas y regiones de planificación y gestión.
  • Los PGIR deben incorporar el aprovechamiento de residuos sólidos en los municipios, distritos y regiones a través del programas de inclusión de recicladores de oficio, estrategias de educación a la población en temas como la separación en la fuente y la responsabilidad en el manejo de residuos en vías y áreas públicas, el sistema de recolección selectiva, la ubicación de los centros de clasificación y aprovechamiento y demás elementos necesarios para avanzar en la implementación de una política de desarrollo sostenible.

A través del Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto 1077 del 26 de mayo de 2015), fue ampliado el plazo para actualización de PGIRS hasta el 20 de diciembre de 2015. (literal 3, artículo ARTICULO 2.3.2.2.5.118. Transición, página 562)

Dicho decreto, ya fue publicado en la página web de presidencia.

El Diario Oficial en que se publicó fue el 49523 del 26/05/2015.

De igual manera adjuntamos circular aclaratoria sobre el alcance de la actividad de aprovechamiento de residuos sólidos en el servicio público de aseo y la notificación de la ampliación del plazo para actualización y adopción de PGRIS hasta el 20 de diciembre de 2015.

Descargue aquí.

Decreto 1077 26 de mayo de 2015

Aplicación Decreto 2981 del 20 de diciembre de 2013 y Resolución 0754 del 25 de noviembre de 2014.

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105 PGIRSEl Ministerio de Vivienda Ciudad y territorio, genero el Decreto 2981 del 20 de diciembre de 2013, y resolución 0754 del 25 de noviembre de 2014.

  • “Por el cual se reglamenta la prestación del servicio Público de Aseo”. 
  • “Por el cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos”

De conformidad con la ley, es responsabilidad de los municipios y distritos asegurar que se preste a todos sus habitantes el servicio público de aseo de manera eficiente¹.

Que corresponde a los municipios y distritos elaborar, implementar, y mantener actualizado un plan de gestión integral de residuos sólidos PGIRS en el ámbito local o regional según el caso, y que los programas y proyectos allí adoptados deberán incorporarse en los Planes Municipales de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas ².

El servicio público de aseo deberá prestarse en todas sus actividades con calidad y continuidad acorde con lo definido en el presente decreto, en la regulación vigente, en el programa de prestación del servicio y en el PGIRS con el fin de mantener limpias las áreas atendidas y lograr el aprovechamiento de residuos³.

El servicio público de aseo se debe prestar en todas sus actividades de manera continua e ininterrumpida, con las frecuencias mínimas establecidas en este decreto y aquellas que por sus particularidades queden definidas en el PGIRS, salvo cuando existan razones de fuerza mayor o caso fortuito⁴.

El Plan de gestión integral de residuos sólidos, PGIRS: Es el instrumento de planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de los mismos, el cual se ejecutará durante un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo a nivel municipal o regional, evaluado a través de la medición de resultados. Corresponde a la entidad territorial la formulación, implementación, evaluación, seguimiento y control y actualización del PGIRS⁵.

 _____________________

¹  Decreto 2981 20 de diciembre de 2013 Art. 6
²  Resolución 0754 de 25 de noviembre de 2014 
³  Decreto 2981 20 de diciembre de 2013 Art. 4
  Decreto 2981 20 de diciembre de 2013 Art. 5
Decreto 2981 20 de diciembre de 2013 

TIEMPOS DE CUMPLIMIENTO PARA APLICACIÓN TANTO OPERADORES COMO MUNICIPIOS  DEL DECRETO 2981 DE 2013, REGLAMENTACION DEL SERVICIO DE ASEO

COMPONENTE ARTICULO DECRETO FECHA DE CUMPLIMIENTO
Incorporación de programas regionales de aprovechamiento, obligación de los Municipios. Articulo 86 De inmediato
Actualización obligatoria del PGIRS, obligación de los Municipios Articulo 88 12 meses siguientes a la posesión del Alcalde
Campañas continúas de aprovechamiento y separación de residuos sólidos, obligación de los Municipios. Articulo 95 De inmediato
Expedición de la reglamentación  del Programa de prestación del servicio de aseo, obligación de los operadores del servicio de Aseo. Articulo 119 De inmediato
Programa de la gestión del riesgo, aplicación de la Resolución 154 del MVCT de Marzo 19 de 2014, obligación de los operadores del servicio de aseo. Articulo 119 19 de marzo de 2015
Revisión y actualización de los PGIRS, responsabilidad de los Municipios. Articulo 119 20 de junio de 2015
Primer reporte de puntos críticos por parte del operador del servicio de aseo  al Municipio, SSP, autoridades de Policía. Articulo 119 De inmediato
Instalación de bases de operación en municipio de más de 5000 usuarios, obligación del operador del servicio de aseo. Articulo 119 De inmediato
El Municipio debe entregar al operador el  inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado. Articulo 119 De inmediato
El operador debe presentar Programación de lavado de áreas públicas y puentes. Articulo 119 4 meses después que el Municipio envíe el inventario de las zonas
El Municipio debe levantar catastro  de árboles en vías públicas objeto de poda y ser enviadas al operador Articulo 119 20 de diciembre de 2015
El Municipio debe levantar catastro de áreas públicas objeto de corte de césped  y ser enviadas al operador. Articulo 119 20 de diciembre de 2015

RECOMENDACION IMPORTANTE

Teniendo en cuenta que el Decreto 2981 de 2013 define el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS como el “Instrumento de planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de los mismos, el cual se ejecutará durante un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo a nivel municipal o regional, evaluado a través de la medición de resultados. Corresponde a la entidad territorial la formulación, implementación, evaluación, seguimiento y control y actualización del PGIRS”.

De acuerdo a lo anterior la responsabilidad de la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS es del Municipio o distrito que deberá contar con el apoyo de un grupo interdisciplinario con experiencia en los aspectos técnico-operativos, sociales, ambientales, legales, financieros y administrativos en la gestión integral de residuos sólidos y del servicio público de aseo.

Mediante acto administrativo del alcalde se conformará un grupo coordinador y un grupo técnico de trabajo.

Independiente si el coordinador se trata de una figura consultora este equipo debe de conformarse e involucrarse en la recolección de la información básica.

PRESENTACIÓN DECRETO 2981 DE 2013

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