PGIRS

Minambiente reglamenta manejo y disposición de residuos de construcción y escombros

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El pasado 28 de febrero de 2017, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expidió la Resolución 472 que reglamenta la gestión integral de los residuos de construcción y demolición, la cual aplica a personas naturales y jurídicas que generen, recolecten, transporten, almacenen, aprovechen y dispongan Residuos de Construcción y Demolición (RCD) en Colombia.

• En el país se producen más de 22 millones de toneladas de residuos de construcción.
• La meta es lograr que los grandes generadores de residuos aprovechen un porcentaje no inferior al 2% del peso total de los materiales usados en una obra.

153 EcombrosEl Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expidió la resolución que reglamenta la gestión integral de los residuos de construcción y demolición o escombros en el país, para disminuir a las afectaciones generadas en el ambiente tales como la contaminación del aire, el agua, el suelo y el paisaje.

Según estudios realizados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en el 2011 se produjeron en las ciudades de Bogotá, Medellín, Santiago de Cali, Manizales, Cartagena, Pereira, Ibagué, Pasto, Barranquilla, Neiva, Valledupar y San Andrés 22.270.338 toneladas de Residuos de Construcción y Demolición – RCD.

La Resolución 472 del 28 de febrero de 2017 aplica a todas las personas naturales y jurídicas que generen, recolecten, transporten, almacenen, aprovechen y dispongan RCD de las obras civiles o de otras actividades conexas en el territorio nacional.

“Adicionalmente, esta norma brinda lineamientos para el aprovechamiento y disposición final de los RCD, mediante la implementación de instrumentos y reglas para las instalaciones de gestión de RCD como los puntos limpios y plantas de aprovechamiento, en donde se llevarán a cabo la separación y el almacenamiento temporal con las condiciones mínimas de operación. Así mismo, se establecen los criterios ambientales para la localización y operación de los sitios de disposición final de RCD”, explicó el jefe de la cartera ambiental, Luis Gilberto Murillo.

La norma establece un instrumento denominado Programa de manejo ambiental de RCD para seguimiento al cumplimiento por parte de las autoridades ambientales, el cual instaura obligaciones específicas para el gran generador de estos residuos que contempla acciones orientadas a la prevención de la generación de RCD, el aprovechamiento y disposición final,

Otro de los avances de la Resolución, es el establecimiento de metas de incorporación de RCD aprovechables en las obras ejecutadas por los grandes generadores de RCD. Dichas metas son de carácter gradual, con diferentes plazos de cumplimiento dependiendo de tipo de municipio. De acuerdo con la norma la meta consiste en que los grandes generadores de residuos aprovechables de construcción y demolición utilicen un porcentaje no inferior al 2% del peso total de los materiales usados en una obra.

Con el instrumento se busca garantizar un incremento anual del 2% en peso, hasta alcanzar como mínimo un 30% de materiales aprovechables. Los municipios de categoría especial, 1, 2, y 3 asi como los proyectos, obras o actividades generadoras de RCD sujetos a licenciamiento ambiental, deberán dar cumplimiento a las metas a partir del 1 de enero de 2018.

En Colombia, la industria de la construcción consume el 40% de la energía, genera el 30% del CO2 y el 40% de los residuos. Consume el 60% de los materiales extraídos de la tierra. Adicionalmente, en la construcción se desperdicia el 20% de todos los materiales empleados en la obra.

Con esta resolución se hace posible disminuir la demanda de materias primas, además fomentar la generación de empresas gestoras de materiales de construcción y demolición. “Con lo cual nos permite avanzar en nuestras metas de desarrollo sostenible, así como consolidar una alternativa productiva para nuestras comunidades en un escenario de paz”, concluyó el Ministro Murillo.

Lea la resolución completa

FUENTE: Minambiente

Marco tarifario Acueducto – Alcantarillado y Aseo

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NUEVO MARCO DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

¿Qué es? ¿Dónde aplica? ¿Cómo funciona? ¿Qué objetivos tiene? Qué exige a las empresas? ¿Qué beneficios trae para ti? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video Marco tarifario de Acueducto y Alcantarillado

NUEVO MARCO DEL SERVICIO DE ASEO.

¿Qué es? ¿Dónde aplica? ¿Cómo funciona? ¿Qué objetivos tiene? Qué exige a las empresas? ¿Qué beneficios trae para ti? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video Marco tarifario de aseo

CÓMO SE FACTURAN LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO.

¿Qué son las tarifas? ¿Qué es lo que se te cobra en cada servicio público? ¿Quiénes reciben subsidios? ¿Quiénes pagan contribuciones? ¿Qué información debe traer tu factura? ¿Dónde puedes presentar tus reclamos? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video. Como se facturan los servicios

NUEVO CONSUMO BÁSICO DE AGUA EN COLOMBIA.

¿Qué es? ¿Por qué se modificó? ¿Cómo queda establecido? ¿En dónde? ¿Desde cuándo? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video. Nuevo consumo básico.

APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS EN EL SERVICIO DE ASEO.

¿Cómo se incluyó en el nuevo marco del servicio de aseo? ¿Cómo se va a implementar? ¿Qué beneficios trae para tu municipio? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video. Aprovechamiento de residuos sólidos

FUENTE: CRA

Instrumentos de Gestión y Financiación – Servicio Público de Aseo

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ALCALDES MUNICIPALES, DISTRITALES Y GOBERNADORES.

148Existe en los Departamentos y Municipios instrumentos normativos de Planeación y Gestión, así como la existencia de fuentes de financiación disponibles relacionadas con el aseguramiento de la prestación del Servicio Público de Aseo.

La obligación de garantizar la prestación eficiente de los Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo es responsabilidad de los Municipios y/o Distritos, según lo establecido en los artículos 311 de la Constitución Política, 6 de la Ley 1551 de 2012 y 5.1 de la Ley 142 de 1994, y que por lo tanto corresponde a las administraciones Municipales realizar las gestiones necesarias para asegurar la operación, el mantenimiento y la sostenibilidad del servicio, incluyendo aquellas relacionadas con la formulación de los proyectos y la obtención de recursos.

Instrumentos de Planeación y Gestión

El país cuenta con una legislación amplia sobre prestación de Servicios Públicos, así como con instrumentos de Política, Gestion, Planeacion:

  • Plan de Ordenamiento Territorial.
  • Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS

 

Financiación de los proyectos de Inversión

Existen estrategias de financiación disponibles en el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico para apoyar la ejecución de proyectos de inversión relacionados con el manejo de residuos sólidos asociados al servicio público de aseo.

  • Sistema General de Participación para Agua Potable y Saneamiento Básico (Subsidios e Inversiones) – SGP-APSB.
  • Sistema General de Regalías.
  • Línea de Redescuento con Tasa Compensada.
  • Corporaciones Autónomas Regionales.
  • Recursos Propios de la Entidad Territorial y Financiación Externa
  • Asociaciones Público Privadas – APP.

 

Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento PAP-PDA.

Las fuentes de recursos descritas anteriormente, se articulan y complementan en la política pública denominada “Agua y Saneamiento para la Prosperidad-Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento PAP-PDA” reglamentada por el Decreto 1077 de 2015, busca generar armonización integral de los recursos y procesos de articulación entre la planeación municipal y regional para implementar esquemas eficientes y sostenibles en la prestación de los servicios públicos domiciliarios.

PDF Circular 2016EE0042977

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Dia Mundial del Medio Ambiente

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¡Únete al compromiso colectivo de proteger el medio ambiente!

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Todos podemos generar acciones que desde nuestros hogares, centros de estudios, lugares de trabajo y demás lugares que frecuentamos, busquen controlar la generación de residuos y un manejo adecuado en la separación de los mismos.

En diciembre de 1972, la Asamblea General de las Naciones Unidas designó el 5 de junio como Día Mundial del Medio Ambiente, para sensibilizar a la opinión pública respecto de la necesidad de preservar y mejorar el medio ambiente. La fecha elegida fue en recuerdo al día en que inauguró, en Estocolmo en 1972, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, que llevó a la creación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

Consejos útiles para proteger el medio ambiente.

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FUENTE: CRA

Hacia un modelo incluyente en el servicio de aseo

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145Para un ciudadano del común, latas, cartones, envases de vidrio y plásticos, son solo basura. Pero para un segmento importante de la población, es la fuente de los ingresos familiares: lo que les permite llevar el pan a sus casas: Julio Cesar Aguilera. Director Ejecutivo de la CRA

A partir del primero de abril de 2016 empezó a regir la nueva metodología tarifaria del servicio público de aseo a través de las Resoluciones CRA 720 de 2015 y 751 de 2016. Precisamente, uno de los elementos más importantes de este nuevo marco se enfoca en el trabajo del reciclador como parte del servicio público de aseo.

Esto es un avance sustancial en el merecido reconocimiento de la importante labor que ejerce el reciclador de oficio. La Corte Constitucional en el marco del auto 275 de 2011, conmina al Estado a ejercer acciones afirmativas a favor de esta población. Las acciones, en cabeza del regulador, se materializan al incluir un componente dentro de la tarifa que remunera la actividad del reciclador.

Complementario a lo anterior, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, expidió el Decreto 596 de 2016, que define el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo y el régimen transitorio para la formalización de los recicladores de oficio.

Otro importante avance en este marco de aseo es la inclusión del componente de limpieza urbana en la cual se reconoce los costos de las actividades de corte de césped, poda de árboles, limpieza de playas costeras y ribereñas, lavado de áreas públicas e instalación de cestas públicas. Todo lo anterior busca apoyar el desarrollo urbanístico y ambiental de las ciudades, donde las zonas verdes, hoy por hoy, son un indicador de calidad de vida de los ciudadanos.

Un desarrollo significativo es la remuneración vía tarifa de las tecnologías alternativas al relleno sanitario para la disposición final de residuos sólidos. Con esto, actividades como el compostaje, tratamiento, incineración, entre otras, contarán con un incentivo para su desarrollo y promoción, buscando impulsar sistemas de servicios públicos ambientalmente sostenibles.

Para beneficio de los usuarios, se incorporó un régimen de calidad y descuentos a través del cual una falla en la calidad técnica del servicio prestado, es decir en la frecuencia y horario de recolección, deberá ser objeto de una reducción en la tarifa. Igualmente, cuando se presenten fallas relacionadas a la gestión comercial y la calidad de compactación del relleno sanitario. Lo anterior, además de reflejarse en descuentos en la tarifa, se erige como una herramienta de supervisión por parte de la ciudadanía en cuanto al servicio prestado.

Finalmente, si la tarea está pendiente por hacer, es importante hacer un llamado a los municipios a que conozcan y se actualicen con la nueva metodología tarifaria, y en esa medida desarrollen y expidan su Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (Pgirs). Para ello, deben considerar los términos definidos en la Resolución 754 de 2014 “Los lineamientos para la elaboración de censos de recicladores”, el Decreto 1077 de 2015 y el Decreto 596 de 2016.

FUENTE: Diario la República

Superservicios advierte dificultad en la aplicación del nuevo marco tarifario de aseo

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144Los entes territoriales no han cumplido con el plazo para la actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS, dificultando la oportuna aplicación del nuevo marco tarifario de aseo.
A la fecha, solo 217 entes territoriales han reportado sus PGIRS ante la superintendencia. El plazo para presentarlos venció el pasado 30 de abril.

La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios advirtió serias dificultades en la aplicación del nuevo marco tarifario de aseo en los municipios del país cuyas autoridades locales no han cumplido con la actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PEGIRS).

De los PGIRS depende la determinación de los costos del servicio de aseo que debe hacer cada prestador; así como la debida aplicación de tarifas al usuario y la viabilidad del aprovechamiento de residuos. Esto de acuerdo con el nuevo marco tarifario expedido por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico – CRA, de obligatorio cumplimiento desde el pasado 1 de abril.

En este plan los entes territoriales deben determinar los parámetros de calidad y las variables básicas de cada una de las actividades que los prestadores del servicio deben realizar. Así mismo, esta información es necesaria para el cálculo de los costos y posteriormente las tarifas que se cobran a los usuarios.

“Sin esta información, los prestadores no cuentan con los parámetros necesarios para identificar las cantidades y condiciones de algunos componentes del servicio de aseo y por lo tanto su ejecución no estaría asegurada económicamente y los prestadores no podrían realizar estas actividades pues la gratuidad del servicio no está permitida, poniéndose en riesgo la calidad, cobertura y oportunidad del mismo”, señaló Jorge Andrés Carrillo, superintendente delegado para Acueducto, Alcantarillado y Aseo.

De acuerdo con la información suministrada por los prestadores, no se han podido definir los kilómetros a barrer, las áreas públicas a lavar, el inventario de árboles a cortar y de césped a podar en áreas públicas, y los requerimientos de cestas; entre otras variables, de las cuales depende la elaboración de los estudios de costos para la prestación del servicio.

La superintendencia evidenció que, a la fecha, de los 1.102 municipios sólo 217 han reportado ante la entidad el PGIRS. El plazo para hacerlo venció el pasado 30 de abril.

Frente a esta situación, la superintendencia hace un llamado a las administraciones distritales, municipales y esquemas asociativos territoriales que no han reportado sus PGIRS para que cumplan este requisito a la mayor brevedad. Según la normatividad vigente, es responsabilidad de estos entes la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de estos planes; que no puede ser delegada al prestador del servicio público de aseo.

FUENTE: Portal territorial

17 de mayo Dia Mundial del Reciclaje

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138El Día Mundial del Reciclaje es una jornada que se celebra cada 17 de mayo y que brinda la oportunidad de que las personas se encarguen de sus residuos y contribuyan a la reutilización de los desechos inorgánicos.

La Unesco declaró esta fecha, con el fin de que los seres humanos comprendan que el reciclaje debe ser un proceso habitual en la vida. Reciclar es un modo de continuar el ciclo de la cadena natural, y de contribuir con el medio ambiente.

En todos los países del mundo se necesita tomar conciencia sobre este tema y se persistirá en ello hasta que los seres humanos reflexionen y sean conscientes que no se debe interrumpir ni quebrar los ciclos naturales y elementales para que todos podamos llevar una vida más saludable en el planeta.

Este día invita a la difusión y las acciones constantes del reciclaje a organizaciones sociales, sean públicas y privadas.

Por ello es importante habilitar en los hogares, contenedores o depósitos para separar los residuos de plástico, cartón, papel o vidrio, y así se minimice el impacto sobre el entorno, ya que es necesario recordar que el exceso de desechos puede posteriormente causar peligro a la salud de las personas.

Rellenos sanitarios de 321 municipios colapsarán en cinco años, advierte el DNP

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En 167 sitios no autorizados se dispone el 4% de los residuos generados principalmente en ciudades del Caribe y el Pacífico.

En Colombia se producen 11,6 millones de toneladas de basura al año y solo se recicla el 17%.

El PND establece la meta del 20% al 2018 de aprovechamiento para reducir la cantidad de residuos que van a los rellenos e incentivar el reciclaje.

Se requieren inversiones por $3,3 billones en los próximos 10 años para garantizar el 100% de disposición final adecuada y cerrar brechas de cobertura en recolección entre áreas urbanas y rurales.

Recicladores de oficio deben asociarse para constituirse como prestadores del servicio público de aseo, dice el estudio.

Los Planes de Ordenamiento Departamental deben identificar áreas para infraestructura y habilitar usos del suelo para rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de residuos.

El 80% de los municipios del país no han actualizado sus Planes municipales de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

La vida útil de los rellenos sanitarios de 321 municipios del país se terminará en cinco años, lo que causará un gran impacto ambiental ante la falta de estrategias de los entes territoriales para buscar una solución de largo plazo a la disposición final de residuos sólidos.

Entre las ciudades, cuyos sitios de disposición final se les agotará su capacidad para recibir residuos están Bucaramanga, Armenia, Manizales y Neiva. Para el caso de Bogotá, al relleno sanitario Doña Juana le queda una vida útil de 7 años.

La alerta sobre la crítica situación que afrontan los rellenos del país fue lanzada por el director del Departamento Nacional de Planeción (DNP), Simón Gaviria Muñoz, al presentar el estudio sectorial de aseo, que hace parte de la Estrategia Nacional para el Desarrollo de la Infraestructura, que cuenta con el apoyo financiero del Banco Mundial y el gobierno de España.

Dicho estudio estableció que en el país existen 167 sitios no autorizados donde se dispone el 4% de los residuos sólidos producidos a nivel nacional, principalmente en ciudades del Caribe y Pacífico.

Los departamentos con mayor número de sitios no permitidos para botar los desperdicios son Bolívar (29), Chocó (25), Magdalena (18), Cauca (14) y Nariño (9). Y entre las ciudades principales están Quibdó, Riohacha, Buenaventura, Barrancabermeja y Puerto Asís.

Los colombianos generan 11,6 millones de toneladas de basuras al año, de las cuales solo se recicla el 17% de los residuos y no se hace la separación en la fuente ni la recolección selectiva. En países de la Unión Europea se aprovecha el 67% de los residuos generados.

En el caso de las regiones, 62 sitios regionales que cuentan con autorización reciben el 91% de los residuos que provienen de 803 municipios. La totalidad de los 1.102 municipios del país disponen sus basuras en 360 sitios.

Las brechas de coberturas de recolección entre áreas urbanas y rurales se han ampliado significativamente, revela el estudio del sector aseo: urbana 97,4% y rural 24,1%.
En Colombia se recolecta y dispone en rellenos sanitarios 26.975 toneladas diarias de residuos sólidos domiciliarios. Bogotá es la ciudad donde más se produce residuos, cerca de 6.300 toneladas/día, seguido del departamento de Antioquia (3.260 ton/día), Valle del Cauca (3.072 ton/día) y Atlántico (1.907 ton/día).
“Se estima que en los próximos 10 años la generación de residuos crezca en 20%, por lo que es importante que en los Planes de Ordenamiento Departamental (POD) se tenga en cuenta esta situación y habiliten usos del suelo para construir rellenos sanitarios, sitios de tratamiento y aprovechamiento de residuos en los municipios”, dijo el director del DNP.

Urgen inversiones por $3,3 billones

El estudio sectorial identificó la necesidad de inversiones por 3,3 billones de pesos en los próximos 10 años para ampliar la vida útil de los rellenos, cierre de botaderos, implementar rutas de recolección selectiva y sistemas de aprovechamiento y valorización de residuos.

Dichas inversiones deben ir dirigidas a infraestructura para el tratamiento de residuos, que dinamicen el aprovechamiento y disminuyan la cantidad de residuos dispuestos.

En esa dirección, el Gobierno Nacional en cabeza del DNP está trabajando el Plan Nacional de Residuos Sólidos a 20 años, que permita guiar la política en materia de manejo de residuos.

“Se trata de reducir la cantidad de residuos que van a los rellenos sanitarios y aumentar el reciclaje y la valorización de los mismos para alcanzar la tasa de aprovechamiento del 20% de los residuos fijada por el Plan de Desarrollo para los próximos cuatro años”, señaló Gaviria Muñoz.

Para ello se pondrán en marcha acciones orientadas a fortalecer las alianzas para el desarrollo de esquemas inclusivos de reciclaje e impulsar el uso de tecnologías para el tratamiento de residuos diferentes a rellenos sanitarios como aprovechamiento energético, compostaje, tratamiento mecánico biológico, entre otros.

Además, está en proceso de reglamentación la operatividad de los esquemas de aprovechamiento municipales y la implementación de un incentivo para promover la separación en la fuente y el aprovechamiento efectivo de los residuos con el fin de reducir la cantidad que van a los rellenos sanitarios.

El tema de residuos es prioritario dentro de las recomendaciones de la OCDE para el ingreso de Colombia a esa organización de países de buenas prácticas.

El sector residuos contribuye con el 6% para alcanzar la meta de reducción del 20% de emisiones en 2030 en el marco del cambio climático.

FUENTE: Departamento Nacional de Planeación