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Gestión del riesgo

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154La gestión del riesgo se asume como un proceso social orientado al conocimiento, la reducción del riesgo y para el manejo de desastres. Desde el punto de vista sectorial, incorporar la gestión del riesgo en la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo es una estrategia para mejorar la eficiencia en la prestación y asegurar la sostenibilidad tanto del servicio como de los recursos naturales, que a su vez permita la reducción del riesgo por desabastecimiento de agua potable e interrupción en la prestación de los servicios de alcantarillado y aseo, o en su defecto la implementación de los planes de emergencia y contingencia.

Objetivo General
Incorporar la gestión del riesgo de desastres en la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, a través de los procesos de conocimiento, reducción del riesgo y manejo de desastres.

El MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO emite Resolución 549 de 01 de marzo de 2017, por la cual se adopta la guía que incorpora los criterios y actividades mínimas de los estudios de riesgo, programas de reducción de riesgo y planes de contingencia de los sistemas de suministro de agua para consumo humano y se dictan otras disposiciones.

Ver Resolución completa

FUENTE: Minvivienda

Minambiente reglamenta manejo y disposición de residuos de construcción y escombros

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El pasado 28 de febrero de 2017, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expidió la Resolución 472 que reglamenta la gestión integral de los residuos de construcción y demolición, la cual aplica a personas naturales y jurídicas que generen, recolecten, transporten, almacenen, aprovechen y dispongan Residuos de Construcción y Demolición (RCD) en Colombia.

• En el país se producen más de 22 millones de toneladas de residuos de construcción.
• La meta es lograr que los grandes generadores de residuos aprovechen un porcentaje no inferior al 2% del peso total de los materiales usados en una obra.

153 EcombrosEl Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expidió la resolución que reglamenta la gestión integral de los residuos de construcción y demolición o escombros en el país, para disminuir a las afectaciones generadas en el ambiente tales como la contaminación del aire, el agua, el suelo y el paisaje.

Según estudios realizados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en el 2011 se produjeron en las ciudades de Bogotá, Medellín, Santiago de Cali, Manizales, Cartagena, Pereira, Ibagué, Pasto, Barranquilla, Neiva, Valledupar y San Andrés 22.270.338 toneladas de Residuos de Construcción y Demolición – RCD.

La Resolución 472 del 28 de febrero de 2017 aplica a todas las personas naturales y jurídicas que generen, recolecten, transporten, almacenen, aprovechen y dispongan RCD de las obras civiles o de otras actividades conexas en el territorio nacional.

“Adicionalmente, esta norma brinda lineamientos para el aprovechamiento y disposición final de los RCD, mediante la implementación de instrumentos y reglas para las instalaciones de gestión de RCD como los puntos limpios y plantas de aprovechamiento, en donde se llevarán a cabo la separación y el almacenamiento temporal con las condiciones mínimas de operación. Así mismo, se establecen los criterios ambientales para la localización y operación de los sitios de disposición final de RCD”, explicó el jefe de la cartera ambiental, Luis Gilberto Murillo.

La norma establece un instrumento denominado Programa de manejo ambiental de RCD para seguimiento al cumplimiento por parte de las autoridades ambientales, el cual instaura obligaciones específicas para el gran generador de estos residuos que contempla acciones orientadas a la prevención de la generación de RCD, el aprovechamiento y disposición final,

Otro de los avances de la Resolución, es el establecimiento de metas de incorporación de RCD aprovechables en las obras ejecutadas por los grandes generadores de RCD. Dichas metas son de carácter gradual, con diferentes plazos de cumplimiento dependiendo de tipo de municipio. De acuerdo con la norma la meta consiste en que los grandes generadores de residuos aprovechables de construcción y demolición utilicen un porcentaje no inferior al 2% del peso total de los materiales usados en una obra.

Con el instrumento se busca garantizar un incremento anual del 2% en peso, hasta alcanzar como mínimo un 30% de materiales aprovechables. Los municipios de categoría especial, 1, 2, y 3 asi como los proyectos, obras o actividades generadoras de RCD sujetos a licenciamiento ambiental, deberán dar cumplimiento a las metas a partir del 1 de enero de 2018.

En Colombia, la industria de la construcción consume el 40% de la energía, genera el 30% del CO2 y el 40% de los residuos. Consume el 60% de los materiales extraídos de la tierra. Adicionalmente, en la construcción se desperdicia el 20% de todos los materiales empleados en la obra.

Con esta resolución se hace posible disminuir la demanda de materias primas, además fomentar la generación de empresas gestoras de materiales de construcción y demolición. “Con lo cual nos permite avanzar en nuestras metas de desarrollo sostenible, así como consolidar una alternativa productiva para nuestras comunidades en un escenario de paz”, concluyó el Ministro Murillo.

Lea la resolución completa

FUENTE: Minambiente

Ajustes a disposiciones que rigen el uso de las piscinas en Colombia

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00-wordpressAbril 2015 – La Ley 1209 del 2008 dictó normas de seguridad; incluso, se expidieron decretos y resoluciones pero el más importante, el 2171 del 2009, se derogó.

Varias normas y una sentencia proferida tras una acción de cumplimiento, motivaron a algunas alcaldías a cumplir las funciones de vigilancia en los conjuntos habitacionales, en los condominios, clubes y hoteles y, en general, en los inmuebles con piscinas.

Según la abogada especializada en propiedad horizontal, Nora Pabón, “aunque los organismos de administración de la mayoría de las copropiedades han sido respetuosos de las normas, algunas entidades y gremios manifestaron su desacuerdo en que se exigieran los cerramientos, las condiciones técnicas y el mantenimiento de salvavidas por considerar que, especialmente en los complejos de vivienda, no existe el presupuesto necesario para ello”.

Y ahora que se realizan las asambleas la situación ha sido más evidente. Por eso, con base en estas solicitudes y en las inquietudes planteadas por las entidades territoriales, el Ministerio de Salud y Protección Social dictó el Decreto 0554 del 27 de marzo del 2015.

Para la abogada, la norma disminuyó, en parte, los requisitos y dejó muchos vacíos al derogar expresamente el Decreto 2171 del 2009 que era más completo y fundamentado.

“Considero que se ha debido reformar y ajustar, pero no derogar”, enfatizó Pabón.

Así quedó la norma
En cuanto a los cerramientos, la obtención del certificado de seguridad, el concepto sanitario, las alarmas, las cubiertas antientrapamientos, la calidad del agua y los elementos de seguridad (como los flotadores) los conjuntos, los condominios y, en general, todos los inmuebles que cuenten con piscina siguen obligados a cumplir los requerimientos.

Algo que sí cambió está relacionado con los salvavidas, ya que solo se exigen los fines de semana, cuando haya eventos y en vacaciones, sin diferenciar el uso del inmueble.

Según Pabón, “las mismas medidas se deberían tener en cuenta todos los días y horas en que las piscinas estén en funcionamiento”.

Para la especialista, “en lugar de aclarar y mejorar las normas que se venían aplicando, se dictó una norma que deja vacíos, amenazando la seguridad de las personas especialmente de los niños, lo que obligará a su necesaria y urgente revisión”.

El Ministerio de Salud y Protección Social explicó que lo grueso de la norma no cambió y que “el decreto recién expedido señala como requisito obligatorio para el responsable de la piscina cumplir con el plan de seguridad, que es una herramienta importante para la óptima realización de las funciones de inspección, vigilancia y control, teniendo en cuenta que será verificable y estará a disposición de las autoridades competentes”.

Según el Ministerio, “el plan tendrá información sobre la construcción del estanque de piscina, el sistema de tratamiento de agua que almacene, la localización de equipos y desagües, los sistemas eléctricos e hidráulicos y su respectivo mantenimiento, entre otros”.

A esto le agrega “los procedimientos de seguridad para garantizar la vida y la salud de bañistas y usuarios; esto incluye atención de emergencias o incidentes y evacuación, hojas de seguridad de los productos y sustancias químicas empleadas, los manuales de operación y de capacitación del personal y mantenimientos de rutina”.

En ese sentido –insiste–, los responsables deberán garantizar el mantenimiento de las piscinas.

Es algo en lo que Pabón coincide pues –asegura–, la decisión no exonera a los administradores y propietarios de inmuebles con estos elementos de seguir haciendo sus apropiaciones para asumir los gastos que conlleva tenerlas.

“Por eso, es importante que en los reglamentos de propiedad horizontal e internos se consagren las disposiciones y se tomen las medidas para garantizar la vida, la salud y la seguridad de las personas”, dijo la abogada.

Finalmente, para la especialista “los administradores deberán aplicarlas estrictamente, pues estos y los propietarios responderán por cualquier hecho o accidente que produzca su omisión”.

Cuidados y más compromiso

Solo en Bogotá existen más de 100.000 piscinas. Incluso, muchos edificios y conjuntos, entre ellos de interés social, se están construyendo con estos elementos. Por eso, la responsabilidad es aún mayor.

Las curadurías y las oficinas de Planeación, donde el caso lo amerite, deben exigir que los proyectos cumplan con las normas.

Los administradores de los establecimientos y de los edificios y conjuntos de cualquier uso con piscinas tienen que realizar el mantenimiento de rigor, tal como lo exigen las normas vigentes.

Tener piscina, spa o similares no es tan fácil. Esto implica una gran responsabilidad y cumplimiento de la ley.

Según el Ministerio de Salud y Protección Social, el Decreto 544 del 2015 precisa los aspectos de seguridad y de higiene que deben cumplir las piscinas de uso colectivo abiertas al público general, las de uso colectivo restringido y piscinas privadas unihabitacionales.

También advierte que deben mantener la obligación para los responsables, usuarios y bañistas de acatar las normas mínimas de seguridad establecidas en la Ley 1209 del 2008.

Apartes del Decreto 544 del 2015

1 Seguridad
Las piscinas siguen cumpliendo criterios técnicos de planos, formas, profundidad, escaleras, desagüe sumergido, corredores, periodo de recirculación o renovación y zona de salto, entre otros.

2 Reglamento
También está la exigencia de utilizar en estos espacios los dispositivos de seguridad, para lo cual deben cumplir con el reglamento técnico expedido por el Ministerio de Salud.

3 Salvavidas
Hay exigencia de salvavidas que debe estar certificado y capacitado. El decreto destaca la importancia de tenerlos cuando la piscina sea utilizada por bañistas menores de 14 años.

FUENTE: Sección Vivienda EL TIEMPO

Decreto 554 de 2015

Ver vídeos.

Marco tarifario Acueducto – Alcantarillado y Aseo

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NUEVO MARCO DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

¿Qué es? ¿Dónde aplica? ¿Cómo funciona? ¿Qué objetivos tiene? Qué exige a las empresas? ¿Qué beneficios trae para ti? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video Marco tarifario de Acueducto y Alcantarillado

NUEVO MARCO DEL SERVICIO DE ASEO.

¿Qué es? ¿Dónde aplica? ¿Cómo funciona? ¿Qué objetivos tiene? Qué exige a las empresas? ¿Qué beneficios trae para ti? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video Marco tarifario de aseo

CÓMO SE FACTURAN LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO.

¿Qué son las tarifas? ¿Qué es lo que se te cobra en cada servicio público? ¿Quiénes reciben subsidios? ¿Quiénes pagan contribuciones? ¿Qué información debe traer tu factura? ¿Dónde puedes presentar tus reclamos? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video. Como se facturan los servicios

NUEVO CONSUMO BÁSICO DE AGUA EN COLOMBIA.

¿Qué es? ¿Por qué se modificó? ¿Cómo queda establecido? ¿En dónde? ¿Desde cuándo? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video. Nuevo consumo básico.

APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS EN EL SERVICIO DE ASEO.

¿Cómo se incluyó en el nuevo marco del servicio de aseo? ¿Cómo se va a implementar? ¿Qué beneficios trae para tu municipio? y dónde puedes consultar información adicional.

Ver video. Aprovechamiento de residuos sólidos

FUENTE: CRA

¿Cómo entender el nuevo Marco Tarifario de acueducto?

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151A partir del primero de julio, comenzó a regir en Colombia el nuevo marco tarifario para los servicios públicos de acueducto y alcantarillado, con cambios importantes en la prestación. Explicar un marco tarifario no es tarea sencilla, pero intentaremos hacerlo en estas cortas líneas.

El ciudadano, aquel que paga sus facturas, se pregunta ¿qué beneficios le trae este nuevo marco? Para empezar, la metodología tarifaria anterior, con la cual se cobraban las tarifas, se estableció en 2005. Por mandato legal, la vigencia de las fórmulas tarifarias es de cinco años, vencido este periodo se deben revisar y modificar, si es el caso.

La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) revisó la metodología tarifaria anterior y concluyó que era necesario incorporar nuevas señales en eficiencia para que las empresas presten un mejor servicio, con costos eficientes y en armonía con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y las estrategias planteadas en el documento “Visión Colombia II Centenario: 2019”.

En este sentido, en materia de calidad del agua, la meta es que desde ya ésta sea potable en los centros urbanos mayores a 5.000 suscriptores en el territorio nacional. Y así cumplir con el objetivo de que las empresas de acueducto y alcantarillado presten un servicio que no ponga en riesgo la salud pública y que ayude a mejorar la calidad de vida de los colombianos. Se plantea también que la cobertura de estos servicios debe llegar a 100% en las zonas urbanas. De igual forma, se establece que las empresas deben reducir en 50% las pérdidas de agua en sus sistemas, lo cual implica establecer programas y actividades para atacar el problema de rotura de tuberías y robo de agua (pérdidas técnicas y comerciales). Lo anterior, en consonancia con la imperiosa necesidad de hacer un uso más racional del agua y que el fenómeno del niño, como el que recientemente tuvimos que pasar, no afecte sustancialmente a la población en el futuro.

Para los usuarios es importante saber que a partir de la fecha, habrá lugar a descuentos en las facturas si las empresas incumplen con el estándar de calidad fijado por la CRA. Si el servicio se deja de prestar más de seis días al año, habrá lugar a estos descuentos, así como en el evento en que las quejas resueltas a favor del usuario en segunda instancia (o sea, ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios) sean mayores a cuatro por cada 1.000 suscriptores. Los usuarios tendrán un papel preponderante en el control de gestión de las empresas. Este régimen de calidad y descuentos les da herramientas para hacer valer sus derechos.

Sin embargo, no todo es color de rosa. En algunas ciudades puede ser necesario hacer incrementos de las tarifas, los cuales se han calculado entre 3%, en ciudades grandes, hasta 17%, en ciudades intermedias. Estos incrementos en mucho tienen que ver con el nivel de rezago en las coberturas, y en este sentido, son necesarios para llevar el servicio para los que aún no lo tienen, o para mejorar la continuidad y la calidad con la que se presta el servicio. Estos incrementos en ciudades intermedias se ha establecido que se hagan de manera progresiva, durante los dos primeros años de vigencia del marco.

Es importante resaltar que para la expedición de este marco se llevó a cabo un proceso extenso de participación ciudadana en el cual se recibieron observaciones, sugerencias y propuestas que fueron tenidas en cuenta para la expedición de la resolución definitiva.

Por último, quisiera repetir una frase que se ha vuelto cliché, pero que en el fondo refleja la realidad: “El servicio más costoso, es el que no se tiene”. Por tanto, cuando paguemos nuestras facturas, se hace necesario pensar que todavía hay colombianos que no cuentan con servicios de acueducto y alcantarillado y que requieren del esfuerzo de toda la sociedad para que puedan tener el mismo acceso y los mismos beneficios en salud y calidad de vida de los que la mayoría de nosotros gozamos en nuestros hogares.

FUENTE: La República, Julio Cesar Agudelo CRA

Empieza a regir nuevo marco tarifario de acueducto y alcantarillado

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102 Agua

A partir del 1ro de julio de 2016, el marco tarifario de acueducto y alcantarillado será de obligatorio cumplimiento para los prestadores con más de 5,000 usuarios.

En el 18o Congreso Internacional de Andesco (la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones) el Director de la Comisión Reguladora de Agua, CRA, Julio Cesar Aguilera, anunció que partir de este viernes 1° de julio de 2016, entra en vigencia el nuevo marco de acueducto y alcantarillado,que será de obligatorio cumplimiento para los prestadores con más de 5.000 suscriptores para el cálculo de sus costos y tarifas de los mencionados servicios en el país.

Con esta nueva regulación se busca alcanzar un 100% de cobertura en las zonas urbanas del país, cobertura de calidad y continuidad. Para esto, se establecerá un máximo de 6 días al año sin servicio, incluyendo mantenimientos preventivos y las fallas del servicio que presenten las empresas que prestan el servicio.

La nueva metodología otorga descuentos a los usuarios cuando las empresas incumplan sus metas, los descuentos se verán reflejados en la siguiente factura al incumplimiento. También, se busca mejorar la eficiencia de las empresas en sus costos administrativos y operativos, disminuir las pérdidas de agua en los sistemas y fortalecer la planeación de inversiones.

El director de la CAR, Julio Cesar Aguilera, concluyó que “No hay derecho que no se entregue agua que no cumpla con las exigencias mínimos del ministerio de salud.“ Con respecto a las quejas a los prestadores de servicio publico, Aguilera anunció que “hay una herramienta que estamos creando que es una especie de tablero de control, en este tablero están los indicadores. Los indicadores tienen que ser publicados en la página web. Por otro lado se busca también entregar los indicadores por un contrato de condiciones uniformes, ahí está el derecho y el deber de leer ese contrato para saber que hacer en caso de que hay un incumplimiento“.

La tarifa se constituirá por 4 elementos: el cargo fijo, el cargo por consumo, subsidios y contribuciones. Los beneficios de este nuevo marco son tener un servicio de mejor calidad y la búsqueda de la consolidación del papel de los usuarios frente a la empresa prestadora.

Con respecto a la planeación de inversiones, se ha hecho mucho énfasis en el congreso Andesco de una necesidad por una política y una ruta fácil sobretodo para las inversiones extranjeras.

ABC del nuevo marco de acueducto y alcantarillado para más de 5.000 suscriptores

¿Qué es un suscriptor?

Es cada uno de los inmuebles conectados a la red del servicio público de acueducto y alcantarillado. En un suscriptor pueden encontrase varios usuarios de dichos servicios.

¿Qué se busca con este nuevo marco de los servicios de acueducto y alcantarillado?

  • Alcanzar el 100% de cobertura en la prestación de estos servicios en las zonas urbanas.
  • En calidad, el objetivo es que los acueductos provean agua potable en todas las zonas urbanas del país.
  • Mejorar la continuidad del servicio al establecer como máximo 6 días sin servicio al año, incluidos los mantenimientos preventivos y fallas del servicio que presenten las empresas prestadoras.
  • Reducir los niveles de pérdidas de agua de los acueductos del país en un 50%.
  • Finalmente, fortalecer el seguimiento y control en la prestación del servicio por parte de los ciudadanos, de tal forma que la tarifa refleje el nivel de calidad del servicio prestado. Por el incumplimiento de las metas en calidad del servicio o de reclamos comerciales los usuarios verán descuentos en sus tarifas

¿Cuál es la normatividad que contiene este marco?

La nueva metodología para los servicios de acueducto y alcantarillado para grandes prestadores se expidió mediante la Resolución CRA 688 de 2014, y fue modificada, adicionada y aclarada mediante la Resolución CRA 735 de 2015. Las tarifas producto de la aplicación de la misma entrarán a regir a partir de los consumos del 1 de julio de 2016, que se facturan de forma vencida.

¿A quiénes cobijará este nuevo marco?

Debe ser aplicado por las empresas que atiendan más de 5.000 suscriptores en el área urbana de todas las ciudades del país. Esto representa el 85% de la población colombiana, aproximadamente.

¿Cómo se establecerán las tarifas del servicio de acueducto y alcantarillado?

El valor de las tarifas que se cobran a los usuarios son el resultado de los costos en que incurren las empresas para prestar estos servicios: administración, operación, mantenimiento, inversión y tasas ambientales.

La tarifa entonces estará constituida por cuatro elementos:

1. El cargo fijo, que se calcula con base en los gastos de administración de la empresa prestadora y se divide entre el número de suscriptores.

2. El cargo por consumo, el cual se mide en metros cúbicos (m3) consumidos por cada suscriptor (Un metro cúbico son 1.000 litros de agua). En este valor están representados los costos de operación, inversiones y las tasas ambientales.

3. Subsidios: En Colombia, la administración municipal determinan los subsidios a los servicios de acueducto y alcantarillado hasta por 70% para el estrato 1, 40% en el estrato 2 y 15% en el estrato 3. Estos valores se descontarán del cargo fijo y de consumo básico en cada estrato.

4. Contribuciones: Es un cobro aplicado a estratos 5 y 6, así como a suscriptores comerciales e industriales, para ayudar a los subsidios de los estratos 1, 2 y 3. En Colombia se aplica sobre el consumo total en 60% para estrato 6, 50% para estrato 5 y comerciales y 30% industriales, como mínimo. El estrato 4 no recibe subsidios ni paga contribuciones.

¿Cuál será el valor del cargo fijo?

El valor de las nuevas tarifas dependerá de los costos que asumen cada una de las empresas prestadoras de estos servicios públicos y que sirven como base para aplicar las fórmulas establecidas por la CRA. Por tanto, las tarifas son diferentes dependiendo de las particularidades de cada empresa. La CRA no fija las tarifas sino establece las metodologías para calcularlas de acuerdo con los costos de cada empresa prestadora.

¿Por cuánto tiempo se aplicarán las nuevas tarifas resultantes de esta metodología?

El marco de acueducto y alcantarillado tiene una vigencia de cinco años. Vencido ese período, las tarifas continuarán rigiendo mientras la CRA no expida un nuevo marco.

¿Qué beneficios traerá el marco tarifario de acueducto y alcantarillado para los usuarios?

El nuevo marco tarifario, busca beneficiar a los usuarios con unos servicios de mayor calidad, por medio del establecimiento de metas de eficiencia que se enfoquen en aspectos tales como aumento de la cobertura, continuidad del servicio, calidad y reducción de las pérdidas de agua. Además, consolida y refuerza el papel de los usuarios en el control de las empresas prestadoras. Adicionalmente, establece un régimen de calidad y descuentos que busca compensar al usuario, cuando el prestador no cumpla las metas proyectadas frente a los estándares de calidad del servicio.

¿Cuáles son  esos estándares del servicio que deben cumplir las empresas y que, de no hacerlo, generarán descuentos a los usuarios?

Calidad del agua: debe ser 100% potable en las áreas urbanas. De no cumplirse generará un descuento para los usuarios en el cargo por consumo.

Continuidad: como máximo 6 días sin servicio al año, incluidos los mantenimientos preventivos y fallas del servicio que presenten las empresas prestadoras. Esta meta debe cumplirse en un máximo de 5 años y los prestadores deben programar metas anuales. De no cumplirse dichas metas se generará un descuento para los usuarios en el cargo por consumo.

Reclamos comerciales: 4 reclamos comerciales, resueltos a favor del suscriptor en segunda instancia,  por cada 1.000. Esta meta debe cumplirse en un máximo de 5 años y los prestadores deben programar metas anuales. De no cumplirse dichas metas se generará un descuento para los usuarios en el cargo fijo.

¿Qué beneficios traerá el marco tarifario de acueducto y alcantarillado para las empresas?

El nuevo marco para prestadores que atiendan más de 5.000 suscriptores, busca fortalecer el proceso de gestión de las empresas llevando a cabo una mejor planeación de sus estrategias, para que logren el cumplimiento de las metas de calidad y los estándares del servicio y al mismo tiempo cuenten con los recursos necesarios para alcanzarlos en beneficio de su situación financiera y de la satisfacción de sus usuarios.

FUENTE: CRA

Empieza a regir nuevo marco Tarifario de Acueducto y Alcantarillado

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Desde el 1° de julio se empiezan a cobrar las tarifas del nuevo marco de acueducto y alcantarillado en Colombia

150A partir del viernes 1° de julio de 2016, el nuevo marco de acueducto y alcantarillado será de obligatorio cumplimiento para los prestadores con más de 5.000 suscriptores para el cálculo de sus costos y tarifas de los mencionados servicios en el país.

“Con este nuevo marco alcanzaremos un 100 por ciento de cobertura en la prestación de acueducto y alcantarillado en las zonas urbanas del país. En los próximos cinco años el acceso a estos servicios debe darse bajo los criterios de calidad, oportunidad, cobertura y continuidad”, explicó el Director Ejecutivo de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, Julio Cesar Aguilera.

El nuevo marco de acueducto y alcantarillado pretende mejorar la continuidad del servicio que actualmente tienen los usuarios al establecer, como máximo, seis días sin servicio al año, incluidos los mantenimientos preventivos y las fallas del servicio que presenten las empresas prestadoras.

Sobre la calidad del agua que toman los colombianos, Aguilera agregó: “En cuanto a la calidad, la meta es que desde ya el agua sea potable en los centros urbanos mayores a 5.000 suscriptores en el territorio nacional. Así cumpliremos con el objetivo de que las empresas de acueducto y alcantarillado presten un servicio que no ponga en riesgo la salud pública y que ayude a mejorar la calidad de vida de los colombianos”.

Esta nueva metodología otorga descuentos a los usuarios cuando las empresas incumplan sus metas frente a los niveles de calidad de los servicios. Estos descuentos se verán reflejados en la factura como un menor valor a pagar por parte de los usuarios.

Así mismo, se busca mejorar la eficiencia de las empresas en sus costos administrativos y operativos, disminuir las pérdidas de agua en los sistemas y fortalecer la planeación de las inversiones que los prestadores deben realizar, lo cual implica que cada proyecto de inversión debe estar asociado al cumplimiento de una meta de cobertura, calidad y continuidad de los servicios de acueducto y alcantarillado.

De esta manera, el sector se pone a tono con las necesidades sociales y requerimientos empresariales para que se pueda seguir avanzando en una adecuada y sostenible provisión de servicios fundamentales para la vida como lo son el agua potable y el saneamiento básico.

ABC del nuevo marco de acueducto y alcantarillado para más de 5.000 suscriptores

¿Qué es un suscriptor?
Es cada uno de los inmuebles conectados a la red del servicio público de acueducto y alcantarillado. En un suscriptor pueden encontrase varios usuarios de dichos servicios.

¿Qué se busca con este nuevo marco de los servicios de acueducto y alcantarillado?
Se buscan metas muy claras:

• Alcanzar el 100% de cobertura en la prestación de estos servicios en las zonas urbanas.

• En calidad, el objetivo es que los acueductos provean agua potable en todas las zonas urbanas del país.

• Mejorar la continuidad del servicio al establecer como máximo 6 días sin servicio al año, incluidos los mantenimientos preventivos y fallas del servicio que presenten las empresas prestadoras.

• Reducir los niveles de pérdidas de agua de los acueductos del país en un 50%.

• Finalmente, fortalecer el seguimiento y control en la prestación del servicio por parte de los ciudadanos, de tal forma que la tarifa refleje el nivel de calidad del servicio prestado. Por el incumplimiento de las metas en calidad del servicio o de reclamos comerciales los usuarios verán descuentos en sus tarifas

¿Cuál es la normatividad que contiene este marco?
La nueva metodología para los servicios de acueducto y alcantarillado para grandes prestadores se expidió mediante la Resolución CRA 688 de 2014, y fue modificada, adicionada y aclarada mediante la Resolución CRA 735 de 2015. Las tarifas producto de la aplicación de la misma entrarán a regir a partir de los consumos del 1 de julio de 2016, que se facturan de forma vencida.

¿Quiénes participaron en su formulación?
El nuevo marco para los servicios de acueducto y alcantarillado tiene en cuenta los Objetivos de Desarrollo del Milenio y las estrategias planteadas en el documento “Visión Colombia II Centenario: 2019”, siendo consistente con las demás políticas públicas nacionales del sector.

En su formulación y aprobación han participado delegados de las diferentes entidades que componen esta Comisión, como lo son el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, el Ministerio de Salud y Protección Social, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Departamento Nacional de Planeación y la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Así mismo, se llevó a cabo un proceso extenso de participación ciudadana. De esta forma se recibieron observaciones, sugerencias y propuestas que fueron tenidas en cuenta para la expedición de la resolución definitiva.

¿A quiénes cobijará este nuevo marco?
Debe ser aplicado por las empresas que atiendan más de 5.000 suscriptores en el área urbana de todas las ciudades del país. Esto representa el 85% de la población colombiana, aproximadamente.

¿Cómo se establecerán las tarifas del servicio de acueducto y alcantarillado?
El valor de las tarifas que se cobran a los usuarios son el resultado de los costos en que incurren las empresas para prestar estos servicios: administración, operación, mantenimiento, inversión y tasas ambientales.

La tarifa entonces estará constituida por cuatro elementos:
El cargo fijo, que se calcula con base en los gastos de administración de la empresa prestadora y se divide entre el número de suscriptores.

El cargo por consumo, el cual se mide en metros cúbicos (m3) consumidos por cada suscriptor (Un metro cúbico son 1.000 litros de agua). En este valor están representados los costos de operación, inversiones y las tasas ambientales.

Subsidios: En Colombia, la administración municipal determinan los subsidios a los servicios de acueducto y alcantarillado hasta por 70% para el estrato 1, 40% en el estrato 2 y 15% en el estrato 3. Estos valores se descontarán del cargo fijo y de consumo básico en cada estrato.

Contribuciones: Es un cobro aplicado a estratos 5 y 6, así como a suscriptores comerciales e industriales, para ayudar a los subsidios de los estratos 1, 2 y 3. En Colombia se aplica sobre el consumo total en 60% para estrato 6, 50% para estrato 5 y comerciales y 30% industriales, como mínimo. El estrato 4 no recibe subsidios ni paga contribuciones.

¿Cuál será el valor del cargo fijo?
El valor de las nuevas tarifas dependerá de los costos que asumen cada una de las empresas prestadoras de estos servicios públicos y que sirven como base para aplicar las fórmulas establecidas por la CRA. Por tanto, las tarifas son diferentes dependiendo de las particularidades de cada empresa. La CRA no fija las tarifas sino establece las metodologías para calcularlas de acuerdo con los costos de cada empresa prestadora.

¿Por cuánto tiempo se aplicarán las nuevas tarifas resultantes de esta metodología?
El marco de acueducto y alcantarillado tiene una vigencia de cinco años. Vencido ese período, las tarifas continuarán rigiendo mientras la CRA no expida un nuevo marco.

¿Qué beneficios traerá el marco tarifario de acueducto y alcantarillado para los usuarios?
El nuevo marco tarifario, busca beneficiar a los usuarios con unos servicios de mayor calidad, por medio del establecimiento de metas de eficiencia que se enfoquen en aspectos tales como aumento de la cobertura, continuidad del servicio, calidad y reducción de las pérdidas de agua. Además, consolida y refuerza el papel de los usuarios en el control de las empresas prestadoras. Adicionalmente, establece un régimen de calidad y descuentos que busca compensar al usuario, cuando el prestador no cumpla las metas proyectadas frente a los estándares de calidad del servicio.

¿Cuáles son esos estándares del servicio que deben cumplir las empresas y que, de no hacerlo, generarán descuentos a los usuarios?

Calidad del agua: debe ser 100% potable en las áreas urbanas. De no cumplirse generará un descuento para los usuarios en el cargo por consumo.

Continuidad: como máximo 6 días sin servicio al año, incluidos los mantenimientos preventivos y fallas del servicio que presenten las empresas prestadoras. Esta meta debe cumplirse en un máximo de 5 años y los prestadores deben programar metas anuales. De no cumplirse dichas metas se generará un descuento para los usuarios en el cargo por consumo.

Reclamos comerciales: 4 reclamos comerciales, resueltos a favor del suscriptor en segunda instancia, por cada 1.000. Esta meta debe cumplirse en un máximo de 5 años y los prestadores deben programar metas anuales. De no cumplirse dichas metas se generará un descuento para los usuarios en el cargo fijo.

¿Qué beneficios traerá el marco tarifario de acueducto y alcantarillado para las empresas?
El nuevo marco para prestadores que atiendan más de 5.000 suscriptores, busca fortalecer el proceso de gestión de las empresas llevando a cabo una mejor planeación de sus estrategias, para que logren el cumplimiento de las metas de calidad y los estándares del servicio y al mismo tiempo cuenten con los recursos necesarios para alcanzarlos en beneficio de su situación financiera y de la satisfacción de sus usuarios.

FUENTE: CRA

Instrumentos de Gestión y Financiación – Servicio Público de Aseo

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ALCALDES MUNICIPALES, DISTRITALES Y GOBERNADORES.

148Existe en los Departamentos y Municipios instrumentos normativos de Planeación y Gestión, así como la existencia de fuentes de financiación disponibles relacionadas con el aseguramiento de la prestación del Servicio Público de Aseo.

La obligación de garantizar la prestación eficiente de los Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo es responsabilidad de los Municipios y/o Distritos, según lo establecido en los artículos 311 de la Constitución Política, 6 de la Ley 1551 de 2012 y 5.1 de la Ley 142 de 1994, y que por lo tanto corresponde a las administraciones Municipales realizar las gestiones necesarias para asegurar la operación, el mantenimiento y la sostenibilidad del servicio, incluyendo aquellas relacionadas con la formulación de los proyectos y la obtención de recursos.

Instrumentos de Planeación y Gestión

El país cuenta con una legislación amplia sobre prestación de Servicios Públicos, así como con instrumentos de Política, Gestion, Planeacion:

  • Plan de Ordenamiento Territorial.
  • Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS

 

Financiación de los proyectos de Inversión

Existen estrategias de financiación disponibles en el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico para apoyar la ejecución de proyectos de inversión relacionados con el manejo de residuos sólidos asociados al servicio público de aseo.

  • Sistema General de Participación para Agua Potable y Saneamiento Básico (Subsidios e Inversiones) – SGP-APSB.
  • Sistema General de Regalías.
  • Línea de Redescuento con Tasa Compensada.
  • Corporaciones Autónomas Regionales.
  • Recursos Propios de la Entidad Territorial y Financiación Externa
  • Asociaciones Público Privadas – APP.

 

Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento PAP-PDA.

Las fuentes de recursos descritas anteriormente, se articulan y complementan en la política pública denominada “Agua y Saneamiento para la Prosperidad-Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento PAP-PDA” reglamentada por el Decreto 1077 de 2015, busca generar armonización integral de los recursos y procesos de articulación entre la planeación municipal y regional para implementar esquemas eficientes y sostenibles en la prestación de los servicios públicos domiciliarios.

PDF Circular 2016EE0042977

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Nuevo cemento con capacidad para generar luz

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Investigador mexicano crea nuevo cemento con capacidad para generar luz

146 Cemento-Inteligente-2Durante la última década, el desarrollo de modelos inteligentes de construcción, íntimamente relacionados con la eficiencia energética, ha implementado nuevos materiales que poseen una o más propiedades modificadas, de manera controlada y parcial, por estímulos externos como radiación, temperatura, pH, humedad, viento, entre otros factores ambientales.

Como una respuesta a los nuevos modelos de construcción, el Dr. en Ciencias José Carlos Rubio Ávalos de la UMSNH de Morelia, ha desarrollado un cemento con la capacidad de absorber e irradiar energía lumínica, con el fin de brindar una mayor funcionalidad y versatilidad al concreto desde el punto de vista de eficiencia energética.

El nuevo ‘smart material’ desarrollado por Rubio Ávalos fue dado a conocer el pasado 20 de Octubre de 2015, en un comunicado de prensa oficial por la Agencia Informativa Conacyt, en el cual el investigador afirmó que las aplicaciones son muy amplias, dentro de las que más destacan están el mercado arquitectónico: fachadas, piscinas, baños, cocinas, estacionamientos, etcétera; en la seguridad vial y señalamientos; en el sector de generación de energía, como plataformas petroleras; y en cualquier lugar que se desee iluminar o marcar espacios que no tengan acceso a instalaciones eléctricas, dado que no requiere un sistema de distribución eléctrica y se recarga solo con la luz. La durabilidad del cemento emisor de luz se estima mayor a los 100 años por su naturaleza inorgánica, y es fácilmente reciclable por sus componentes materiales.

147 Cemento-fosforescente-1024x683.jpgSegún este mismo comunicado, la característica esencial de este nuevo material se obtiene mediante un proceso de policondensación de las materias primas (sílice, arena de río, desechos industriales, álcalis y agua). Este proceso, apuntó el investigador, se realiza a temperatura ambiente y no requiere hornos o altos consumos energéticos, por lo que la contaminación producida en su fabricación es baja, comparado con otros cementos como el Portland o los plásticos sintéticos.

“Buscamos que la luz penetre el material hasta cierto nivel. En el caso del cemento convencional, el Portland, no tiene esa capacidad ya que cuando la luz llega a la superficie no penetra”, explicó Rubio Ávalos.

Cargar este material, con luz natural o artificial, busca ofrecer nuevas funciones lumínicas y térmicas al elemento de la construcción más utilizado en el mundo con el objetivo de disminuir del consumo energético generado por los sistemas activos lumínicos y térmicos.

Se espera que durante 2016, además de su distribución en México, inversionistas de Chile, España, Argentina y Brasil comercialicen el material para su implementación en carreteras y otros espacios urbanos.

FUENTE: Arquitect

Dia Mundial del Medio Ambiente

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¡Únete al compromiso colectivo de proteger el medio ambiente!

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Todos podemos generar acciones que desde nuestros hogares, centros de estudios, lugares de trabajo y demás lugares que frecuentamos, busquen controlar la generación de residuos y un manejo adecuado en la separación de los mismos.

En diciembre de 1972, la Asamblea General de las Naciones Unidas designó el 5 de junio como Día Mundial del Medio Ambiente, para sensibilizar a la opinión pública respecto de la necesidad de preservar y mejorar el medio ambiente. La fecha elegida fue en recuerdo al día en que inauguró, en Estocolmo en 1972, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, que llevó a la creación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

Consejos útiles para proteger el medio ambiente.

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FUENTE: CRA